省一中院执行团队是“拼命三郎”,也是创新“放水养鱼”执行方式探索者 苦干巧干实干攻执行
1月6日,从海口飞贵阳;1月8日,从贵阳飞海口;1月9日,从海口飞北京……
这是省第一中级人民法院执行局局长李雪茹一周的行程单,也是该院执行法官工作的真实写照。
他们苦干、巧干、实干,他们是同事们眼中的“拼命三郎”,2016年11月的执行会战就执结案件近100件,执行到位金额达4.8亿元;他们善于在工作中探索创新,用“放水养鱼”的执行方式实现亿元债权,案例被最高人民法院采用为典型案例并向全国推广。因执行工作成绩突出,2019年12月31日,省一中院获评全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。
省一中院党组书记、院长王萍表示,自2016年3月以来,省一中院严格贯彻落实最高院、省高院的各项决策部署,坚决贯彻“用两到三年时间基本解决执行难”目标要求,院党组率先垂范,靠前指挥,辖区两级法院执行质效大幅提升,“基本解决执行难”成效显著。
执行团队化办案
首次跨省强制腾退房屋
“法官,我们同意搬!”1月11日上午,位于北京市朝阳区某小区内,一起职务犯罪案件的被执行人家属迫于法院的强大压力,最终表示愿意主动腾房并承担全部搬迁费用。
在这次行动成功的背后是执行团队的艰辛付出和不懈努力。这也是省一中院历史上第一次跨省异地强制腾退房屋行动。
“通过这次行动,省一中院执行局强化了团队协作能力和异地执行能力,打通了异地执行的路径,为今后的异地执行积累了成功经验。”王萍表示。
记者了解到,王萍还是省一中院执行工作领导小组组长,面对“骨头案”时,她带领执行团队制定方案,协调相关单位,并多次到执行现场一线指挥。同时在她的带领下,省一中院及辖区法院制定出台了27个执行工作制度性文件,执行工作机制不断完善,切实推动执行工作向纵深发展。
此外,省一中院执行局法官还苦练“内功”,建立完善执行团队化办案模式,通过事项集约办理、案件繁简分流,实现执行案件分流、业务工作与实务工作分离、同类工作集约化办理、团队之间统分结合高效运转,切实提高执行局工作质效。
3年来,省一中院及辖区法院共办理执行案件31171件,结案率96.15%,执行到位金额50.78亿元。在2016年至2018年的执行工作核心指标中,有财产可供执行案件法定期限内的实际执结率为97.91%;无财产可供执行终本案件合格率分别为90.42%、96.62%、100%;首次执行案件结案率为93.74%;执行信访案件办结率100%,圆满完成了最高人民法院“基本解决执行难”核心指标的要求。
2019年是“基本解决执行难”成果巩固之年,省一中院及辖区法院率先在全省整体完成核心指标,“其中执行案件收案15321件,执结率95.8%,全省法院排名第一。”李雪茹自豪地说。(下转7版)
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法院“放水养鱼”
促使企业还清1.3亿欠款
据了解,省一中院从优化海南营商环境大局出发,把实现申请执行人合法权益与有利于民营企业经营发展结合起来,巧用“放水养鱼”执行方式,对民企采取资产重组、分期偿债、收入抵债等方法,以双方共管销售的方式,实现互利共赢。
2016年,在海口某银行股份有限公司、周某某与海南某房地产有限公司之间的金融借款纠纷等3件案件中,省一中院判令该房地产公司向申请执行人支付1.3亿元。然而判决生效后,房地产公司却未在判决确定的期限内履行义务,申请执行人分别向法院申请强制执行。
执行立案后,执行法官迅速查封被执行人名下的房地产,然而新的问题却摆在了他们面前,按照以往执行中成批量强制处置房产,不仅周期长、变现难,而且会使房地产企业陷于深度困境。
随后,执行法官经过多次法官例会研究讨论决定,在保障申请人合法权益前提下,采取“放水养鱼”的和谐执行方式救活被执行人。在执行法官多次协调沟通下,促成双方达成“分期分批履行”的和解协议。利用海南房地产销售火爆的有利时机以双方共管销售的方式,在法院和债权人的监管下,被执行人积极对楼盘进行销售,在短期内即按照和解协议的内容全部履行完毕,从而使这3件执行案件圆满执结。
据悉,截至目前,省一中院及辖区法院共妥善执行涉民企案件6475件,涉案标的15.54亿元,在优化营商环境中彰显了司法为民新作为。
与监狱建立协作机制
破解财产刑执行难
针对刑事裁判财产性判项“执行难”难题,省一中院辖区多家法院与监狱建立协作机制,将服刑人员自愿履行罚金刑义务情况纳入服刑改造的考核内容,并与减刑假释挂钩,提高刑事裁判财产性判项自动履行率。
“2020年,我们将按照"五个常态化"工作要求,进一步巩固"基本解决执行难"成果。”王萍表示,下一步,执行工作将以健全解决执行难长效机制为重点,不断加强综合治理、源头治理,强化规范化、信息化、执行队伍建设,全面深化执行改革,为切实解决执行难作出新的贡献。
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