推动工业城市转型,昌江多点发力建设“大花园”山海黎乡找准发展新方向
近两个月以来,伴随昌江黎族自治县“冬登春赏”旅游季的开展,霸王岭一到周末总是十分热闹。从省内外各地前来的游客、运动爱好者穿越在山间,呼吸着山里的清新空气,体验着黎乡的别样风情。
霸王岭上吹来的山风,滋养着一代又一代的昌江人,千百年如一日。而山脚下的这座城市,改革开放40年来,发生着日新月异的变化。
曾经是海南岛西部的工业重镇,昌江在壮阔的改革浪潮中不断调整着自己的发展方向。当石碌铁矿转入地下开采,大自然赐予的宝藏不再是城市发展的支撑,资源枯竭型城市转型成了昌江的新课题。
好在,“山水林田湖草”样样俱佳的昌江找到了新方向,昌江正走在建设“山海黎乡大花园”的道路上。
探索转型多点发力
早在2012年,经国家发改委、国土资源部、财政部等部门评定,国务院公布了我国第三批资源枯竭型城市名单,由于石碌铁矿地面开采步入尾声,昌江名列其中。
转型发展势在必行。从那时起,昌江多届县委、县政府把转型发展的接力棒交了下去,如今已在提出建设产业兴盛、生态宜居、社会和谐、人民幸福的“山海黎乡大花园”总目标基础上,细化了7个方面36项改革开放发展举措。
“通过对标国际一流标准,我们提出了契合昌江现状的"五地两县"发展布局。”昌江县委书记黄金城说,既打造海南西部一流旅游目的地、以核电为龙头的海南新能源创新产业基地、海南热带高效农业产业基地、特色文化产业聚集基地以及覆盖全产业链的现代海洋渔业综合基地,同时全力打造全省生态文明示范县与基本公共服务均等化示范县。
通过数据对比足见昌江转型发展带来的效果,截至目前,昌江第一产业实现增加值比建县初的1987年增加了28.21亿元。传统强势的第二产业增加值47.34亿元,比1987年增加45.67亿元。而第三产业则实现增加值33.56亿元,相比建县初期几乎的零发展增加了多达33.19亿元。同时,昌江三产比例也从1987年的26.9:59.9:13.2,成功调整为2017年的25.6:44.3:30.2,在一产比例保持稳定的基础上,二产比例的大幅降低、三产比例的大幅提高,足见昌江转型发展成效。
不仅要着力发展第三产业,昌江在第二产业转型上也成效显著。近年来,昌江绿色低碳工业发展势头强劲。投资249亿元建设的昌江核电厂1、2号机组已分别于2015年12月25日和2016年8月12日投入商运,核电目前在海南省电力能源供应中占比已达四分之一,有效改善和优化了海南省能源结构,也有效扭转了省内电力长期短缺的局面。
同时随着铁矿石选矿技术改造、光伏农业一体化发电等一批绿色低碳项目的相继竣工投产,昌江正加快布局打造新能源产业园,通过大力引进核电科研机构、核电服务运维企业、技术人员培训机构、智能电网装备运维企业等高端服务业和高新技术产业,昌江逐步开动的绿色工业引擎,一个以核电为龙头的海南新能源创新产业基地慢慢有了轮廓。
农业发展品牌引领
在参加完今年的海南冬交会结束之后,昌江又马不停蹄地在十月田镇开展了(姜园)圣女果“一村一品”推介会,来自全国的20家电商企业现场与姜园村的圣女果种植合作社签下600万元销售订单。
仅仅一个村子的农业产业,就能举办规模展销会,这在昌江已屡见不鲜。海尾镇五大村的王品冰糖蜜瓜、十月田镇保平村的优质毛豆、好清村的香水菠萝、王下乡的霸王岭山鸡等等,这些让当地农户鼓了钱袋子、住上新楼房的农业产业背后,都是昌江农业品牌化打造的成果。
近年来,昌江以实施乡村振兴战略为抓手,在调减甘蔗、桉树等低效产业的基础上,大力推行“龙头企业+合作社+农户”经营模式,发展出高效种植业近35万亩,建成规模化产业基地12个,芒果、圣女果、霸王岭山鸡、乌烈乳羊、奶牛等十大特色种养业渐成规模,成为农民收入新增长点的同时,也引领昌江农业实现转型。
通过实施品牌带动计划,昌江扎实开展特色农产品“三品一标”认证,目前已累计注册涉农商标108个、创建无公害农产品生产基地(产地认证)17个、无公害农产品认证6个,昌江芒果、霸王岭山鸡还获得了国家地理标志农产品认证,姜园圣女果村、五大哈密瓜村、好清香水菠萝村等一批农产品特色村庄还被国家农业部认定为全国“一村一品”示范村。
在树立农产品“小品牌”之外,昌江也在做强农业“大品牌”。“打造特色农产品品牌的同时,我们还集中精力打造昌江县域农产品统一的地标性标签。”黄金城说,让全县农产品包装、营销统一使用“山海黎乡·纯美昌江”的标志,既有助于帮助农产品提升知名度,也有助于昌江农产品整体品牌的打造。
积极发展热带特色高效农业、生态循环农业,扎实推进产业脱贫攻坚,昌江还在农业转型中努力推动农村一二三产业融合发展和“共享农庄”建设,以期推动农业向规模化、产业化、专业化、品牌化发展,促进农业增效农民增收。
目前,昌江已编制好《昌江黎族自治县共享农庄创建行动实施方案(2018-2020年)》,积极引导企业开展共享农庄创建试点,加快农产品加工业发展,延长农产品产业链,促进农旅结合。
筑好凤巢引凤来栖
本月中旬,在省工商联和昌江县政府共同举办的2018年度“民企助推县域经济昌江行”专题招商推介会上,昌江围绕最新总体规划推出的5大招商项目,现场成功签下35亿元大单,其中不乏来自北京、香港的大型企业。
能够吸引企业前来投资,既得益于昌江的优质资源,更离不开近年来昌江着力打造的营商环境。
黄金城表示,通过全力优化营商环境,昌江着力推动“亲”“清”新型政商关系的构建。今年以来,昌江相继出台优化营商环境“金17条”、促进经济发展“高28条”、招才育才用才“优20条”等政策,并投入2000万元奖励资金,用于奖励10家民营企业。同时大力开展的“营商环境建设年”“招商引资推进年”“项目建设推动年”建设,还建立县级领导干部联系服务企业制、“四个一”招商制、客商联络库、在谈项目数据库等。
筑好“凤巢”才能“有凤来仪”,在近年全面启动“百日大招商”后,昌江成功引进总投资714.62亿元项目落地,其中不乏华侨城、上海复星、中青旅置业等大型企业。
成绩的背后,是昌江大力推动各项优惠政策落到实处,深化“放管服”改革。通过在循环经济工业园区、棋子湾旅游度假区探索实施飞地政策、推行极简审批,借助表彰贡献突出的企业,提高各界人士参与发展、助力发展的积极性,昌江已营造出“尊商、重商、亲商、爱商、扶商”的浓厚氛围。
改革开放40载,在新时代的历史起点上,昌江提出贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念,通过转变发展理念、转换发展动力、转型发展方式,充分发挥昌江生态环境优良、旅游资源独特、农业生产条件良好、循环经济园区基础扎实等优势,构建以特色高效农业、绿色低碳工业、全域旅游为主的绿色产业体系。
同时,以保持一流生态环境质量、推动绿色发展为目标,昌江借助体制创新、制度供给、模式探索为重点,全域推进生态治理、全域建设最美生态、全域打造大景区、全面创建“山海黎乡大花园”,并为广大群众建设一个经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的昌江。
数读昌江发展
三产增加值
截至目前
第一产业实现增加值比1987年增加了28.21亿元
第二产业增加值47.34亿元,比1987年增加45.67亿元
第三产业则实现增加值33.56亿元,相比1987年增加了多达33.19亿元
百日大招商
昌江已陆续实现招商项目9个,总投资714.62亿元
其中已签约项目5个已注册项目3个
(本报石碌12月23日电)
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