公立学校没校车、学校周边停车难…… 这些民生“结”，如何解 委员“作答”
本报讯行车堵，停车难；校车管理问题不少，危及学生安全；培训机构收费高昂……在今年的省两会上，省政协委员针对这些民生问题，提出了可行性建议。
关键词停车难
现状
省政协委员符琼芬指出，目前海南省的停车场规划建设滞后，停车场的建设速度远远跟不上汽车的增长速度，难以满足社会的需求。公共停车场明显不足，车站、学校、医院、大型商场等配套建设的停车场远远不能满足需要。
建议
建开放式操场，放学时供家长停车
符琼芬建议，首先将停车场的规划建设及管理立法提上日程，做到有法可依、有章可循。其次，在学校、商圈附近尽可能采用停车楼、地下车库等立体式设计，提高土地空间利用率，增加停车位数量。并合理划定临时停车泊位，对路面停车位实行路段分级停车收费制度。根据路段拥堵程度和时段划分收费等级，实行阶梯式收费标准。
省政协委员冯川建建议，结合棚改等城市改造和市民停车的需求，每个或若干个网格小社区，划定一块地用于建公共性质的立体停车场或停车楼，用于附近居民长期停车和到此旅游、逛街、吃饭、探亲访友等临时人员停车。同时，可开发停车APP，用于调查民众停车的需求和意愿（有需求的市民可在APP上自行提前申请或预约车位），并提供各类停车服务和咨询。
冯川建建议结合棚改等城市改造，尽可能地在学校旁边划出一块地配给学校使用，用于建开放式的操场（操场与校园用围墙和门隔开）。家长开车接送孩子时，将车开进操场内有序停放，避免全部停在校外路两边造成拥堵，让孩子进出学校也更安全。上课时，操场可作为学生的体育课等活动场所，解决大量学校严重缺乏运动场的问题。记者符小霞
记者问委员答
关键词校车管理
建议出台公立中小学校车实施工程方案
问：目前，海南省部分私立学校、幼儿园有校车接送，但公立学校及幼儿园基本没有校车接送。推动公立学校校车实施工程，规范校车管理，不仅是群众最关心、最直接、最迫切的现实问题，也是自贸港建设中社会管理与公共服务的重要一环。您对此有什么好点子？
省政协委员高淑红：一是由行业主管部门加强公立中小学校车实施工程的研究与调研。在充分调研的基础上，通过听证会等形式形成合理、便于执行的公立中小学校车实施工程方案。二是加强校车管理体系建设。按照国务院《校车管理条例》明确校车的管理主体、运行方式、管理制度。可以是政府监管或是学校监管，也可以由第三方独立运行，但是职责要明确，管理要到位。行政主管部门应制定统一的学生乘坐校车管理规定，鼓励提倡学生乘坐校车。同时合理调整中小学生上下学的时间，充分利用校车资源，减少闲置和浪费。
关键词少年宫建设
尽快在各市县选址规划建设少年宫
问：少年宫是未成年人思想道德建设的阵地，是文体活动开展的基地，是培养学生能力的场所，是展示学生素质的舞台，也是城乡交流的平台。目前新建一批功能完善、设施齐全、有科技人文的现代化青少年活动阵地已显得相当紧迫和重要。对此，您有什么好主意好对策？
省政协委员潘勤鹤：应做好市区两级少年宫建设规划布局，建议尽快在各市县选址规划建设少年宫等未成年人校外活动场所。根据各市县实际学生人数情况，高标准建设一个主馆（市级）和多个分中心（区级）。
加强市区两级少年宫师资队伍建设。建议给予市区两级少年宫有固定的人员编制，实现人员固定化，并根据开展的实际课外活动情况聘用专业性人才担任教师。
加大市区两级少年宫经费投入。各市县（区）财政要将两级少年宫运行资金列入年度预算，为两级少年宫正常运行提供稳定可靠的资金保证。
关键词镇级卫生院
现状：省政协委员谢雄峰提出，镇级卫生院在发展过程中普遍存在医疗技术人才缺乏、基本药物种类范围狭窄、医疗卫生资源分配不合理、分级诊疗制度落实不到位、“医患”矛盾突出、缺乏对镇卫生院职工的奖励机制等诸多问题。
建议:放宽准入条件，增加药品种类
谢雄峰建议，按照国家标准结合实际制定医疗卫生服务机构人员编制，实行动态管理；建立短缺和高级专业人才绿色通道，吸引大学本科、中级职称以上人员到基层卫生院工作，使优秀人才引得进、留得住、起作用。
放宽准入条件，增加药品种类。进一步加强对镇卫生院诊疗服务能力的投入,让普通疾病能够就近检查医治，进而完善落实双向诊疗双向转诊制度。
建议政府建立健全医疗风险保障制度，同时完善镇卫生院职工绩效工资分配方案。记者曹宝心
关键词图书馆建设
现状
省政协委员魏和金指出，2018年，海南省共有图书馆24所。按照海南省常驻人口934万计算，平均每座图书馆服务人数为38.9万。根据《海南省基本公共文化服务保障实施标准》（2016-2020）规定，县级公共图书馆（室）人均藏量不少于0.6册，人均年新增藏量不少于0.06册。然而根据统计，2018年，县级公共图书馆总藏量最多的是澄迈县，为30.87万（册、件），但按人口标准应在34万（册、件)以上，也就是还未达标。
此外，从调查了解的情况来看，海南省公共图书馆的利用率普遍很低，特别是县级公共图书馆。
建议
加快推进县级公共图书馆分馆建设工作
魏和金建议海南省加大投入，结合自贸港建设对于公共文化的需求，逐步增加图书馆的数量，满足人民群众的需求。其次，建议各市县按照标准，大幅提高公共图书馆藏书量。
建议海南省加强公共图书馆管理人员队伍建设，落实人员编制，足额配备管理人员，提高专业素质，大力引进图书馆管理专业人才，以人员队伍建设推进海南省公共图书馆管理水平的提高。
建议海南省各级政府将文献购置经费列入财政预算给予保障，并随着年度财政收入的增长逐年增加，逐步建立起文献购置经费的保障机制。
通过宣传引导和提升管理服务水平，吸引群众到图书馆来读书和查阅文献资料，提高公共图书馆的利用率。同时加快推进县级公共图书馆分馆建设工作。记者曹宝心
本组稿件由记者廖自如采写
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