澄迈建立健全“抓党建促脱贫攻坚”长效机制选优配强“主力军” 筑牢基层“桥头堡”

澄迈聚焦·脱贫攻坚

■本报记者陈卓斌通讯员陈积毅

11月22日下午，在澄迈县金江镇高山朗村生猪养殖基地，贫困村民徐代喂完最后一头猪仔，便倚着墙算起账来：自己和妻子在基地打工，两人每月能挣上4000元工资，再加上儿女均已就业，今年脱贫不成问题，“多亏了县里来的"好心人"，帮我们找着了工作，日子才越过越有奔头。”

徐代口中的“好心人”是来自县镇两级的帮扶干部。自全省第一轮脱贫攻坚问题整改大比武活动开展以来，澄迈县对反馈的问题高度重视，从上到下进一步选优配强脱贫攻坚“主力军”，不断筑牢基层党组织这一“桥头堡”，建立健全“抓党建促脱贫攻坚”长效机制。

截至目前，澄迈共组织1403名党员、干部与贫困群众结成帮扶对子，为全力打好脱贫攻坚战提供了强有力的组织和人才保障。

三大机制

锻造脱贫攻坚“主力军”

“你们家里有多少劳动力，孩子在读几年级？”“你现在想发展什么产业，遇到了哪些棘手的问题？”……连日来，金江镇脱贫攻坚大队高山朗中队的队员们进村入户问询，帮百姓解决实际问题。比如，高山朗村贫困村民徐鸣财想盖新房，可自身并非危房改造对象，中队长何廉峻便帮助他多方筹集资金动工建房；村子脱贫亟需产业支撑，队员冯华辉就通过所在单位加强帮扶，为村里引来了两拨项目考察团，共同为村子发展出谋划策……

党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。为此，澄迈实行“全覆盖帮扶”机制，建立打赢脱贫攻坚战三级战斗体系和县打赢脱贫攻坚战指挥部、脱贫攻坚战斗队、扶贫工作队、帮扶责任人“四位一体”的帮扶队伍，全县2232名干部尽锐出战；选派了50名优秀机关干部到村担任驻村第一书记，抽调52名干部组成17个驻村工作队，覆盖30个建档立卡贫困村和20个扶贫任务较重的村；从机关单位增派74名优秀干部与贫困户结成帮扶对子，全面加强驻村帮扶工作力度。

澄迈县委组织部有关负责人表示，澄迈还对帮扶干部实行“能上能下”“严管厚爱”机制，对各级帮扶干部进行全面考核，并把考核结果作为选拔使用干部的重要依据。目前已提拔了7名表现突出的帮扶干部进入乡镇领导班子，对9名履职不到位的领导干部进行岗位调整，“我们还将每个驻村工作队的工作经费提升至每年5万元，每人每月发放800元食宿经费，让驻村干部下得去、呆得住、干得好。”

三大行动

筑牢脱贫攻坚“桥头堡”

11月22日，澄迈县永发镇后坡村党支部书记曾令群早早来到村内的农副产品加工厂，安排工人组装生产线，调试设备。“加工厂投产后，每月可产超过10吨萝卜干、酸菜，给大伙增收再添一条新门路！”曾令群说，村委会已把18户贫困户纳入合作社，带动贫困户共同致富。

在澄迈，积极为村子谋发展的党支部并不少见：金江镇黄竹村党支部带头成立村集体公司，建设由半数村民出资入股，总投资超800万元的“九仙湖水庄”；宋岭村建设占地2000平方米、有100多台现代化机器的珠宝玉石加工厂房，村民的产品远销巴西等境外市场……

基层党组织在脱贫攻坚中起着组织实施、引领带动、督促落实的核心作用，直接关系着脱贫攻坚的“最后一公里”是否畅通。为此，澄迈深化村级组织晋位提升行动。深入推进村党支部“星级支部考核评比”工作，对排查出的20个党支部软弱涣散村庄，采取县领导联系指导、驻村第一书记帮扶的方式，持续开展整顿；对186个村（社区）“两委”干部进行一轮评估，约谈提醒村干部121人次，对11个村“两委”班子进行集体谈话，免去1名村党支部书记职务。

同时，澄迈积极开展深化乡村经济振兴行动。即由澄迈县委组织部牵头开展新一轮村级集体经济专题调研工作，结合各村“三资”和集体经济情况，采取“一镇一业”“一村一品”模式，重点打造9个县级、11个镇级扶贫产业示范基地和30个村级庭院经济示范点，消除了22个集体经济空壳村，不断强化产业的带富能力。

除发展集体经济外，澄迈还注重扶志、扶智相结合，深化志智双扶行动。不仅严格抓好脱贫致富电视夜校课堂纪律，贫困户平均参学率达96.11%；还举办覆盖驻村第一书记、帮扶责任人、镇村扶贫干部、贫困群众的各类培训10场，进一步提升了贫困户内生动力和扶贫干部业务能力。

三个强化

压实整改工作责任

脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。为此，澄迈坚持强化责任、狠抓落实。在“大比武”活动通报会后，澄迈县委先后召开1次常委会会议、4次全县性会议研究部署整改工作，制定整改方案和台账，进一步压紧压实各级责任。

脱贫攻坚贵在精准、重在实效。澄迈还强化督查督办机制，成立了县委脱贫攻坚督查工作领导小组，下设4个督查督办组，建立“一周一督查一通报”机制，确保每周任务按时完成。

同时，澄迈强化执纪问责。澄迈县纪委监委对省大比武活动发现的问题进行梳理，向涉及反馈问题的7个党组织发放纪律检查建议书，对39名领导干部给予谈话提醒，集体约谈2个镇领导班子，对履职不力33名干部进行问责，免去16名脱贫攻坚履职不力的领导干部职务。

（本报金江11月22日电）

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