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生态“伤疤”尽收无人机眼底 今年全省检察机关排查确定公益诉讼案线索716件,立案657件

法制时报 2018-12-27 07:48

检察干警在“净空行动”中进行现场排查□本报记者曹飏

大量水浮莲漂浮,如不及时有效清理,势必对水体造成极大影响。今年8月,针对琼海市泮水河大坝上游水浮莲泛滥现象,琼海市检察院向市水务局发出诉前检察建议:依法履行监管职责,采取有效措施清除水浮莲,保障水体环境和泄洪安全。市水务局立即派员到实地检查、研究制定清理措施,委托专门机构进行清理。目前,水浮莲侵占的约2公里加浪河嘉积镇泮水段河道已清理完毕,面积约200亩。

今年1月至今,全省检察机关共排查确定公益诉讼案件线索716件,立案657件,进入诉前程序461件,提起诉讼28件。通过办案共挽回复垦耕地219.01亩、被损毁国有林地759.47亩,关停整治违法养殖场35个,关停非法采砂点20个、平整采挖坑地352亩,收回国有土地使用权出让金1.3亿余元。特别是依托“增绿护蓝·公益诉讼”“万泉河水清又清”“保障千家万户舌尖上的安全”“守护国土资源建设美好家园”“净空行动”等系列专项工作,推动解决了一批人民群众反映强烈的公益侵害突出问题,社会反响强烈。

“净空行动”护海南气爽天蓝

10月25日,海口市秀英区东山镇前进村某村民在收割完水稻后,点燃了残留的秸秆,田间顿时冒起浓烟。这是当天永兴检察室检察官在辖区巡查时发现的一幕。永兴检察室主任黄展健立即拿起电话,将情况反馈给当地有关部门。很快,东山镇农技服务中心工作人员黄恒清就带着执法队伍赶到现场组织灭火。

今年10月至11月,澄迈县检察院开展“净空行动”专项整治,派驻福山、老城检察室利用无人机加强对全县11个乡镇野外露天焚烧秸秆、垃圾等大气污染行为进行“网格化”监控排查,发现36件焚烧秸秆、1件烟熏槟榔、5件焚烧垃圾等公益诉讼线索,检察干警除了当场督促所在村委会派员扑灭,还对焚烧秸秆、垃圾的村民进行普法宣传。

10月8日至9日,省检察院党组书记、检察长路志强来到万宁,就检察机关服务保障一流营商环境开展专题调研。其间,调研组发现当地农民焚烧秸秆、烟熏槟榔等严重污染空气质量违法行为十分普遍,而且途经市县也有此类现象发生。10月10日,调研一结束,在路志强的直接部署下,全省检察机关启动为期2个月的治理焚烧秸秆、烟熏槟榔公益诉讼“净空行动”。到目前为止,全省检察机关使用无人机开展“网格化”“地毯式”排查550次,收集公益诉讼案件线索464件,立案157件,督促相关职能部门依法处理161件。

集中办“大”案树监督权威

今年以来,全省各级检察机关集中办理了一批有影响的公益诉讼案件,产生了较好的监督效果。海口市检察院在办理一起污染环境罪案中发现,海口永兴好益民生物安全处理中心非法处置实验动物尸体7.18吨,产生的废气恶臭难闻,废渣当生活垃圾随意丢弃,危及公共安全及人民生命健康,而行政机关未履行监管职责。经依法立案调查,海口市检察院首次向省级环保、科技行政机关发出诉前检察建议,有效推动了省市区加快海口病死畜禽无害化处理体系建设,并积极做好监管工作。

三亚鹿回头旅游区开发有限公司所属的海上餐厅、游艇码头等海洋工程建于国家级珊瑚礁保护区之上,建设营业以来对海洋生态环境造成影响,侵害了公共利益。三亚市检察院发出诉前检察建议后,三亚市委市政府主动约谈业主单位负责人,要求限期拆除海上餐厅项目,并亲自前往现场督导强拆,2018年1月12日,17栋总计4846.72平方米的建筑全部破碎拆除完毕。

儋州市检察院持续督促中央环保督察组反馈的白马井垃圾堆放场垃圾污液长期渗透、污染周边环境问题整改,政府有关监管部门迅速开展各镇、农林场存量生活垃圾治理,并对全市33座生活垃圾堆放场原址进行生态修复,彻底消除污染隐患。琼中检察院针对城镇污水露天排放严重污染环境的情况,督促水务部门先期投入将污水接入市政污水管网进行无害化回收处理。文昌市检察院就清澜红树林自然保护区违法养殖突出问题发出检察建议,文昌市政府专题研究,决定于2020年完成1万余亩鱼虾塘退塘还林还湿任务。五指山市检察院办理国土部门怠于履职致使房地产项目增容产生的土地出让金流失案,共追回土地出让金1.3亿。

发出检察建议捍卫先烈尊严

今年5月1日,《中华人民共和国英雄烈士保护法》正式实施,赋予检察机关在英烈保护领域提起公益诉讼的职权。自该法实施以来,海口、琼海、万宁等地检察机关迅速行动,加强对烈士纪念园及展馆的走访排查,广泛搜集案件线索信息,目前已立案4起,发出诉前检察建议6份,积极督促行政机关整改落实。

海口市检察院通过认真梳理、排查,发现有人在天涯社区等网站撰文或发帖污蔑、歪曲雷锋和李向群等英雄烈士,且出现不断跟帖,产生恶劣影响,决定立案审查并向公安机关发出检察建议,督促依法开展执法检查,责令天涯社区网络科技股份有限公司对上述违法贴文予以删除,并予以相应行政处罚。

琼海市检察院排查发现,位于嘉积镇善集园(杨善集烈士纪念园)内的琼海人杰墙上存在对周士第(中国人民解放军上将)、卢胜(中国人民解放军中将)等革命先烈头像进行恶意破坏、毁损行为,向市民政局发出诉前检察建议,要求依法履行监管职责,坚决制止破坏、污损先烈肖像的行为,并对被破坏的肖像进行修复。

万宁市检察院民行干警与和乐检察室干警通过录像、拍照等方式,查明由于管理不力,作为文物保护单位的万宁市革命烈士陵园内长期存在赌博等违法行为,有损烈士陵园庄严肃穆氛围。位于后安镇的阎克林等四位革命烈士纪念园烈士墓疏于管理,杂草丛生,纪念园内花篮、垃圾随地丢弃。万宁市检察院向市民政局、文体局和公安局发出检察建议,要求上述三部门在各自职责范围内进行整改。收到检察建议后,民政局开展了为期一个月的专项整治,落实专人对革命烈士陵园园区秩序进行维护,目前已禁止市民进入园区跳广场舞。公安局对园区非法赌博行为进行了打击,并对一名非法赌博人员进行了行政拘留处罚。

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