省教育厅印发2019年中小学招生入学工作通知明年取消义务教育特长生招生民办小学初中严禁组织文化考试招生
严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；继续压缩义务教育学校特长生招生规模，至2020年取消各类特长生招生；可探索普通高中自主招生模式，公办学校自主招生比例不得超过学校年度总招生计划的8%；普通高中招生录取不得晚于今年秋季学期开学后10个工作日……4月23日，省教育厅印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），明确今年海南省中小学招生入学相关事宜，并作出具体规定。南国都市报记者黄婷
关键词法定责任
禁止以培训机构教学代替全日制义务教育
《通知》指出，落实法定责任，依法保障适龄儿童少年入学。要认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“女德班”“私塾”等形式开展全日制教育、培训，替代义务教育学校教育的非法办学行为。及时制止极个别父母或者其他法定监护人送子女去培训机构或在家学习，无正当理由不按法律规定保障子女入学接受义务教育，导致相关适龄儿童、少年接受义务教育的权利和义务不能依法实现，妨碍国家义务教育制度实施的行为。
因身体原因要延缓入学的需提出申请
适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，报乡镇人民政府批准并到当地县级人民政府教育行政部门备案。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。
关键词特殊群体
可通过政府购买服务方式安排随迁子女在民办学校就读
保障特殊群体平等接受义务教育。各市县（单位）教育行政部门要健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，落实随迁子女接受义务教育后在流入地参加中考政策。流入地公办义务教育学校要对符合条件的随迁子女开放，避免将随迁子女集中在少数学校。要坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。随迁子女回户籍所在地学校就读的，当地教育行政部门应依法予以统筹安排。转入学校应在全国中小学生学籍管理信息系统中转接学生学籍，转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。
关键词义务教育
教育资源不够均衡的地方，稳妥实施多校划片
《通知》指出，严格规范管理，全面落实义务教育免试就近入学规定。要按照强弱结合原则，合理划分学区范围，合理调配对口直升的初中和小学，确保各学区之间优质教育资源大致均衡。片区或学区确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。教育资源不够均衡的地方，稳妥实施多校划片，采取随机派位方式入学，保障教育机会公平。省属中学义务教育阶段招生继续纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。
民办义务教育学校禁组织文化考试招生
小学入学一般采取登记入学，初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定。民办义务教育学校招生方案（含招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等）要报属地教育行政部门备案，并提前向社会公布。民办义务教育学校可以面谈方式了解入学儿童少年学习能力等方面情况，严禁组织任何形式的文化学科考试或变相考试，严禁与校外培训机构等挂钩组织考试、选拔学生。
民办小学初中要与公办学校同步招生
各市县（单位）教育行政部门要规范民办义务教育学校招生管理，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。支持各市县教育行政部门对报名人数超过招生计划的民办学校采取电脑随机派位方式招生。
关键词中招
省一级高中招生指标到校比例不低于50%
《通知》指出，强化计划管理，切实规范普通高中招生行为。严禁民办学校与公办学校混合招生。完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策，确保省一级学校名额分配比例不低于50%，其他市县重点普通高中不低于45%，指标分配要向农村初中学校倾斜，并逐步向不选择生源的初中学校倾斜，要确保进城务工随迁子女就读的合法权益。普通高中招生录取不得晚于今年秋季学期开学后10个工作日。
严禁掐尖招生、提前招生
所有普通高中学校（含民办高中）要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。根据海南省中考改革方案的部署，可探索普通高中自主招生模式。公办学校自主招生比例不得超过学校年度总招生计划的8%，其中艺术、体育特长生招生规模控制在总招生计划的6%以内。要严格执行海南省普通高中学籍管理关于取消“借读生”的规定，严禁挂靠学籍、确保“人籍一致”。
关键词特长生
至2020年取消义务教育各类特长生招生
《通知》指出，继续压缩义务教育学校特长生招生规模，至2020年取消各类特长生招生。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。普通高中学校举办的“国际课程班”“境外课程班”等，由属地市县教育行政部门审核同意后报省教育厅核准备案。严格规范公办普通高中“境外课程班”“国际部”“国际班”招生，纳入统一招生管理，实行计划单列，学生就读期间不得转入普通班级。外籍人员子女学校不得招收或用变通办法招收中国籍学生。
关键词大班额
今年起全省各级各类中小学不得产生新的大班额
义务教育大班额突出的海口、琼海、临高、文昌、定安、儋州、澄迈、保亭、东方、万宁等10个市县教育行政部门要加强对学龄人口变化趋势的预测分析，出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况，或招生期间对区域内存在大班额学校，及时向社会发布预警提示，合理引导家长预期。确保义务教育起始年级要继续严格按照小学不超过45人、初中不超过50人的国家基准班额标准招生。2019年起，全省各级各类中小学不得产生新的大班额。
关键词十项严禁
严禁小学初中以竞赛、考级证明作为招生依据
《通知》强调，坚决贯彻落实教育部“十项严禁”纪律要求。（1）严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；（2）严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；（3）严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；（4）严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；（5）严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；（6）严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；（7）严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；（8）严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；（9）严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；（10）严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
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