借自贸港建设东风，儋州谋定“快”动提升发展质效做好四篇文章 服务全省大局
核心提示
年终岁尾，梳理儋州市2020年的重点工作，不难发现最大亮点是儋州市委、市政府带领百万市民，找准在海南自贸港建设中的定位，大力弘扬特区精神、椰树精神，务实创新，苦干快干实干，精心做好建设“西部中心城市”、建设全岛“菜篮子”、当好全省经济发展“壮劳力”和洋浦发展“助攻手”4篇文章，构建发展新格局。
今年以来，儋州市委、市政府始终着眼全省大局想问题、作决策、办事情，不折不扣贯彻落实中央、省委各项部署要求。加快建设海南西部中心城市，通过城市更新，全力把儋州打造成为海南西部教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”；加快建设全岛“菜篮子”，大力发展生态循环养殖业，实现生猪、儋州鸡等畜禽规模化养殖，扩大瓜菜种植面积；当好全省经济发展的“壮劳力”，紧盯主要经济指标预期目标，迅速做大经济总量。当好洋浦发展“助攻手”，调整滨海新区发展定位，提高滨海新区城市承载能力，主动融入洋浦发展。
儋州市委书记袁光平说：“认真做好"西部中心城市"、全岛"菜篮子"、全省经济发展"壮劳力"和洋浦发展"助攻手"4篇文章，把一天当三天用，苦干快干实干，有担当有作为，助力海南自贸港建设起好步。发扬椰树精神，无私奉献，坚决推动中央、省委决策部署落地见效，为加快建设海南自贸港贡献力量。”
第一篇文章：建设西部中心城市
打造“五大中心”增强辐射和集聚功能
新建医院惠百姓合作办学育新苗
■本报记者刘袭特约记者李珂
一位33岁男性患者26年牙关紧闭，不能正常吃饭，无法吃排骨、鸡肉等。今年5月，他到海南西部中心医院治疗，上海交通大学医学院附属第九人民医院口腔颌面外科专家、副主任医师任振虎对其实施左蹑下颌关节成形术，成功治愈琼西首例颞下颌关节强直患者。“这是儋州市政府与上海九院合作的成果。”12月2日，海南西部中心医院有关负责人方峰凯说，“不仅引进全国优质医疗资源，还不断扩大医院规模，三期扩建工程2021年建成投入使用后，我院建筑面积将达20.8万平方米。”
今年以来，儋州聚力打造海南西部教育、医疗、文体、消费、服务“五大中心”，不断强化聚集辐射功能。
大型医院扩容，完善医疗卫生服务体系。儋州扎实建设海南西部医疗中心，新建扩建多家大医院，让群众就近看大病不难。三级甲等综合医院儋州市人民医院新建的16层住院大楼总投资3.11亿元，总建筑面积6.28万平方米，已封顶，正在装修，设置880张床位。海南西部中心医院占地240亩，现有建筑面积11.2万平方米，三期扩建工程总投资7.3亿元，18层住院大楼即将封顶，感染住院楼、实验中心楼建设速度加快。近日开工的滨海新区医院建成后，3家三级甲等综合医院将成为儋州医疗卫生服务体系的支柱。
专科医院扩容，补齐医疗卫生基础设施短板。儋州实施儋州市妇幼保健院异地重建项目，总投资9.5亿余元，将该院改造升级为三级甲等水平专科医院。该院院长范永经说：“建设成为海南西部地区集妇女儿童保健、医疗、康复等功能于一体的妇幼医疗保健机构，是我们的目标。”儋州引入社会资本办医院，儋州紫荆健康产业投资有限公司投资3亿元，建设儋州市紫荆心理康复医院。儋州市中医医院异地重建项目上马，总投资7.16亿元，将改造升级为三级甲等水平。儋州市卫健委主任詹健炜说：“加快建设海南西部医疗中心，为全市百万市民、海南西部区域300万居民提供优质医疗服务。”
近年来，儋州引进国内优质教育资源，大力推进海南西部教育中心建设，取得丰硕成果。今年儋州高考、中考成绩优异，排名位居全省各市县前列。其中，南开大学附属中学儋州市一中应届高中毕业生吴万冬以833分考入北京大学。
2016年8月，儋州市政府与天津南开大学、南开区政府签订合作办学协议，南开大学附属中学与儋州市一中合作办学。儋州市委常委、宣传部部长、市教育局党委书记温龙说：“引进国内优质教育资源合作办学，带动儋州学校在办学理念、制度建设、管理模式、文化打造、教育质量上取得长足进步，合作办学效益得到市委、市政府和儋州人民群众的充分肯定。”
今年9月，儋州市民王向楠的孩子到那大镇欢乐堡幼儿园报名，发现报名费比以前少了很多。该园园长董妍彦说：“报名费下调之后，每名学生每学期1300余元，幼儿园现已满员。”今年秋季学期，儋州将26所民办幼儿园转为公办幼儿园，新增公办园学位6000个，整体提升幼儿园办学质量。
加快建设海南西部文体中心。儋州投资13亿元建设儋州市体育中心“一场两馆”项目等，完善儋州城市功能，高标准筹办2022年第六届海南省运动会。加快打造海南西部消费中心。儋州·新福城商业街项目计划总投资2亿元，94间商铺的商业楼封顶，预计2021年1月开业。（本报那大12月2日电）
第二篇文章：建设全岛“菜篮子”
优化农业产业结构，实行规模化种植养殖
扩种增养保供应循环农业生绿金
■本报记者刘袭特约记者李珂
在儋州市兰洋镇南罗村南罗村民小组与墩响村民小组交界处，有一片200多亩的水田，兰洋镇乡村振兴工作队队长与南罗村“两委”干部协商，优化农业产业结构，于2019年投入693万元扶贫资金，将这些低效益水田改造为高效益的虾塘，每口虾塘面积2亩至3亩，引进一家民营高科技农业公司，养殖高附加值的澳洲淡水龙虾，带动全镇的贫困人口增收。南罗村42岁的村民梁慕才负责带着7位村民管理虾塘，每天6点钟起早喂虾。“澳洲淡水龙虾管理简单，1天喂1次就行了。”12月2日，他对海南日报记者说，公司负责种苗、技术和保底价收购，水塘一年放养2批虾，亩产量700斤左右，每斤虾卖68元至80元，供不应求。
今年以来，儋州大力优化农业产业结构，生产瓜菜、水果等优质农产品。加大常年蔬菜基地建设，确保常年蔬菜自给率提升至70%以上，为海口、三亚、洋浦提供充足丰富的农副产品，丰富全省人民的“菜篮子”。
儋州农业农村等部门积极指导各镇建设蔬菜基地，引导农业种植企业、合作社和农户种植瓜果菜，在满足儋州市民“菜篮子”需求的前提下，给周边市县居民供应大量新鲜蔬菜。儋州巩固1.72万亩的常年蔬菜基地保有量。例如，王五镇因地制宜打造白泥洋常年蔬菜基地、枝根坡瓜菜基地、山营兴荣蔬菜基地等，常年蔬菜种植面积共1200亩，主要种植葱、生菜、菠菜等；常年种植瓜类8000亩，主要种植南瓜、黑皮冬瓜等。在王五镇王五居委会周家村旁的白泥洋海南日报记者看到，许多菜农在菜地里耕种、摘菜、施肥、除草。王五居委会干部胡燕松说：“周家村家家种菜，每天大量新鲜蔬菜供应那大镇主城区农贸市场，还卖到洋浦、昌江、东方、白沙等地。”
在儋州雅星镇调打村鹅岛村民小组，一座现代化养鸡场藏在丛林中，这是儋州健德原生态种养殖有限公司的养鸡场，1年养45万只鸡。2018年，雅星镇党委、政府决定统筹扶贫资金1315万元建设高标准养鸡场，出租给企业大规模养鸡，发展规模化、现代化养殖业。当年4月，建成19栋肉鸡舍，出租给儋州健德原生态种养殖有限公司，租期20年，前10年每年按总投入资金的10%收租金。19栋肉鸡舍一次性可养1.2万只鸡，养鸡场有关负责人王曼诗说：“养一批鸡10万只，1年养3批30万只鸡。”2019年底，儋州健德原生态种养殖有限公司投资700多万元新建2栋现代化的蛋鸡舍，今年4月蛋鸡舍投产，现存栏蛋鸡15万只，1天产蛋15万枚。养鸡场年销售收入达2000多万元。据了解，儋州积极推进畜禽养殖重点项目建设，确保今年出栏儋州鸡200万羽。
儋州投资2亿多元，完善雅星农业养殖区的水、电、路等基础设施，发展循环农业经济，规模化、生态化、现代化养殖生猪，形成屠宰、加工、运储全产业链。海南温氏禽畜有限公司雅星种猪场建于雅星镇飞巴村，总投资1.2亿元，占地面积225亩。“猪舍土建工程基本完工，已安装自动喂料系统、自动温控系统、高温高压冲洗系统、自动清粪系统、环保处理系统等，1条扩繁生产线是全封闭的。”雅星种猪场场长杨聪说，该猪场计划今年12月启动养殖，每年将出栏商品猪苗20万头。
在雅星镇农业养殖区，还有3个大型生态养猪项目正加快建设，儋州明年生猪出栏量有望增加到140万头以上。儋州市委副书记、市长邹广说：“发展循环农业经济，坚持打好转型升级组合拳，按照儋州"菜篮子"工程的实施标准，推动畜牧业高质量发展。”
（本报那大12月2日电）
第三篇文章：当好全省“壮劳力”
重点项目投资和商业消费拉动经济增长
项目建设加速跑经济发展后劲足
■本报记者刘袭特约记者李珂
在离那大镇主城区近20公里的偏远郊区，儋州市兴建生活垃圾焚烧发电厂，主厂房高45米，这是海南落实中央环保督察反馈意见整改工作的项目之一，也是一项重大民生工程。10月16日9时许，一辆垃圾封闭运输车驶进生活垃圾焚烧发电厂密封通道，把第一车垃圾卸到密封的垃圾料坑内，标志该生活垃圾焚烧发电厂总投资6.4亿元的一期工程正式投产。该生活垃圾焚烧发电厂设计规模为日处理生活垃圾1500吨，分二期建设，其中一期工程设计规模为日处理生活垃圾1000吨，年处理生活垃圾36.5万吨，年发电量1.3亿度。光大环保能源（儋州）有限公司负责建设和运用生活垃圾焚烧发电厂。12月2日，该公司运行部负责人屈建龙说：“国内生活垃圾焚烧发电技术成熟，设备都是国产的。我们这里能够无害化处理儋州、临高、洋浦全域及白沙部分乡镇的生活垃圾。”
今年以来，儋州紧盯主要经济指标预期目标，以项目建设为抓手做大经济总量，当好全省“壮劳力”。该市重点项目投资和消费拉动区域经济增长，为全省经济发展贡献力量。
落实促进高新技术产业发展扶持政策，重点发展新材料技术、电子信息技术、先进制造业及生物工程技术等4大领域的高新技术产业。儋州在重点项目中布局新兴产业，推动高新技术产业跨越式发展，补齐第二产业发展迟缓的短板。2019年开工的儋州庞玉颜实业有限公司木材精深加工项目，计划总投资1.3亿元，一期工程的指接板车间、防腐车间、烘干房等厂房建成，现已试生产；二期工程建设加快，文创楼已建成地面一层楼。仙人掌（果）产品精深加工项目，计划总投资1.5亿元，今年计划投资1亿元，将开发食用仙人掌叶片食品、仙人掌（果）植物饮料、仙人掌（果）提取物等5类产品。
2020年儋州确定市重点项目51个，年度计划投资173亿元，截至10月已完成投资138.81亿元，完成年度投资计划的80.2%，重点项目对儋州经济的拉动作用明显。今年1月至9月，儋州地区生产总值248.15亿元，全市地方一般公共预算收入10.46亿元。
投资逾亿元，历时两年修复废弃矿坑、活化美化山体而建成的海南莲花山氡泉森林养生文化景区，5月1日开园。该景区位于儋州市蓝洋温泉莲花山国家级森林公园配套功能区，颇具文化特色。近日，大学生游客黄华东与亲友共9人游览该景区，他说：“景区开发注重文化与自然资源的融合，看点很多。”
儋州市以旅游、商业等促进消费经济发展，今年前三季度，该市社会消费品零售总额达66.76亿元，其中第三季度社会消费品零售总额25.16亿元，同比增长6％。今年1月至9月，第三产业增加值达131.89亿元。
今年初，受新冠肺炎疫情冲击，儋州经济一度增长迟缓，但受益于重点项目建设加快和消费经济增长，该市复工复产进展快、成效好。今年5月，全国31个省区市（不含港澳台地区）、335个地级及以上城市（含直辖市）经济复苏排行榜出炉，全国5个城市经济复苏指数超100%，儋州排名全国第一，以271.62%的复苏指数遥遥领先。
开展节庆文化活动，激发市民消费热情。今年中秋国庆假期，儋州组织多家大型商场、超市举办购物狂欢活动，刺激消费拉动经济增长，打响冲刺全年目标任务“第一枪”，该市商业消费加快回暖。8天假期期间，那大镇主城区大型商场、超市共销售商品874.96万元，与去年同期的651.17万元相比，增长34.36%。儋州市现代服务业和投资促进局局长孟维华说：“儋州有百万人口，内需旺盛，以商业消费促进经济增长，为冲刺全年目标任务出力。”（本报那大12月2日电）
第四篇文章：当好洋浦“助攻手”
大力推动滨海新区与洋浦港产城融合
完善设施优服务深儋合作结硕果
■本报记者刘袭特约记者李珂
11月20日晚，在儋州市滨海新区白马井中心大道海岸漫谷小区旁的一个广场，滨海新区首个大型夜市正式营业,50家商铺齐亮相，热闹非凡，市民游客及在洋浦经济开发区工作的人员在现场欣赏歌舞、品尝美食。住在滨海新区的海南金海浆纸业有限公司员工张先生说：“滨海新区以前都是零散的小摊小贩卖夜宵，没有大型夜市。现在我们夜间消费有了好去处，预计以后会有更多在洋浦工作的人到滨海新区消费。”11月20日至22日，该夜市人流量近8万人次，营业额超70万元。
今年以来，儋州市委、市政府根据海南自贸港建设要求，调整滨海新区发展定位，主动服务洋浦，将滨海新区打造成面向洋浦的生活性、生产性服务中心，建设成为儋州发展“双动力核”之一，力争建成滨海新区与洋浦港产城融合示范区，当好洋浦发展“助攻手”。
目前，滨海新区常住人口和冬季流动人口加起来有约20万人，但滨海新区的城市功能不够完善。儋州加快完善滨海新区基础设施，不断提高滨海新区城市承载能力和服务水平。近日，总投资16.33亿元的滨海新区医院项目开工，将建成一家布局合理、环境优美、设备齐全、技术先进、管理科学，且具备一定康复疗养功能的三级甲等综合医院。白马井镇党委书记陈帆说：“滨海新区医院建成后，将填补滨海新区没有大型现代化医院的空白，洋浦的各类人才和滨海新区的市民游客可以在这里享受到更好的服务。”
以超常规举措加快滨海新区建设速度，完善城市功能，服务洋浦发展。儋州探索滨海新区投融资模式，聘请咨询公司探索发债融资；与金融机构洽谈打包收益和公益项目，探索开发贷款融资等，筹资建设医院、学校、国际学校及配套重大基础设施项目。滨海新区路网建设加快，总投资8亿元的滨海二道建成，全长8.744公里，双向6车道的沥青路面已全部铺好，将极大改善滨海新区的交通状况。正在推进的滨海新区配套市政路网项目，总长17.96公里，建成后将极大提升滨海新区的交通服务能力。
发挥临港优势，充分利用海南自贸港政策，儋州与粤港澳大湾区联动，在滨海新区布局新产业，推动儋州工业园与洋浦的联动，主动融入洋浦发展。滨海新区土地储备充足，目前能充分满足洋浦大开发带来的大项目，儋州围绕旅游业、数字经济、航运物流服务、贸易金融总部、文创设计等主导产业招商引资，引进了一批航运服务、总部经济等现代服务业项目。
11月13日破土动工的深儋合作区服务中心项目，是儋州工业园与洋浦联动发展的实质性举措。特地从深圳赶到儋州参加开工仪式的深圳盐田港集团党委副书记钟珊群说：“深儋合作区服务中心项目开工，标志着盐田港集团与儋州市的合作取得实质性进展。”所谓实质性进展，即是启动建设深儋合作区，由盐田港集团正式主导儋州工业园王五片区的成片开发。
儋州工业园与洋浦的联动发展，能够承接洋浦大开发带来的国内外投资项目、资金流。“主动融入粤港澳大湾区，实现联动发展，对儋州调整产业结构，增强城市功能，加快经济社会发展具有重要意义。”儋州市委常委、常务副市长林刚说，加快推动创新链、产业链、价值链跨区域优化布局，促进资源整合，深儋合作区有广阔的发展空间。
（本报那大12月2日电）
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