海口三亚儋州：营商环境指数不断提升

■本报记者傅人意实习生冼弘臻

日前，三亚首批21名营商环境观察员“走马上任”。观察员从三亚市人大代表、政协委员、企业家、商会（协会）负责人和相关领域有着丰富经验的专家学者、“候鸟”人才、媒体工作者、法律从业人员中择优选聘，聘期1年。主要职责为参与营商环境建设相关监督工作，为营商环境优化建言献策等。

这是海南省不断优化营商环境的一个缩影。近日，知名智库粤港澳大湾区研究院、21世纪经济研究院联合发布《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》，报告显示，海南省海口、三亚、儋州营商环境指数有所提升。

据三亚市发改委相关负责人透露，为进一步优化营商环境，加快实现政务服务“最多跑一次”，三亚市人力资源开发局根据日常业务量和工作实际情况，精减办事材料、优化办事流程，将原大厅分窗口经办的就业失业登记、失业保险金待遇申领、大中专毕业生报到等33个事项进行有机融合，实现“一窗通办”。此外，为进一步加大招商引资力度，《三亚市招商引资机构奖励办法（试行）》将于1月30日起施行，将对引进大型央企、“中国500强”企业和“世界500强”企业的招商引资机构给予重点奖励。

海口市出台《海口市营商环境提升行动方案（2020-2025年）》，计划到2022年，营商环境建设取得阶段性进展，在中国营商环境评价中一级指标全部获得“优良”及以上评价；到2025年，营商环境总体达到国内一流水平，在中国营商环境评价中一级指标全部达到“优异”水平。儋州市不断强化公平竞争审查，创新公平竞争机制。2020年12月1日，公平竞争线上审查流程正式在儋州市党政办公系统上线使用，将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理系统，实现全程留痕和可回溯。平台目前运行情况良好，现有17家政府部门参与线上审查……

据悉，目前海南省已出台《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022）》，累计发布了10批103项制度创新案例，发挥了以制度创新破解体制机制障碍的示范作用。政府审批与服务效率明显提升。设立行政审批、国际投资、国际贸易、人才服务等“单一窗口”，压缩审批时限7成至8成。海关审批事项全部实现“一个窗口”和网上办理，出口整体通关时间与2019年同期相比下降40.5%。国际船舶登记申请材料和审批时间压缩60%和86%。持续推进实施优化营商环境行动计划（2018、2019、2020）取得实际效果。

据第三方评估机构依照世界银行评价指标体系测算，2020年海南总分为77.9，在全球190个经济体中排名第32位（相当于《营商环境报告2020》中法国的排名）。

（本报海口1月12日讯）

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