探寻美舍河的“美丽路径” 三管齐下焕新颜

海南日报 2018-08-14 08:10

■本报记者计思佳

一条河，美了一座城。

8月7日傍晚，家住海口国兴大道海府立交桥附近的候鸟老人曾博义来到美舍河边散步。一汪清水在身边流淌，他俯下身子，凑近河面，吸了一口气。“完全没有异味！”曾博义说，过去美舍河污臭的气味能直接飘进家里。“两相对比，美舍河现状让人心情大悦。”

美舍河是海口市区最长的城市内河。这些年，河边管网老化、雨污混流，数千个排污口一天直排8万吨污水入河……美舍河得了“城市病”，水生态“受了伤”，变成了名副其实的臭水河。而经过一年半的治理，美舍河已变身海口的城市新景观、新名片，河流沿岸碧水潺潺、绿树绕岸、白鹭翩飞，让市民觉得美丽难舍。

此次美舍河治理采用了怎样的机制和方法？为何能在短时间取得明显成效？和以前的治理有何不同？带来了哪些宝贵经验？让我们一起探寻美舍河的“美丽路径”。

打破藩篱——

变“九龙治水”为“一龙治水”

美舍河治水，应该从哪里入手？建立怎样的新机制？

曾担任海口市治水办截污纳管组琼山小组组长的祁建华回忆，美舍河经历过多次治水，但每次都是水务局负责修管道、环卫局负责清垃圾、环卫局负责查污水、园林局负责河边绿化……一条河，谁都有责任来管，最后谁都管不好。

信息不畅、各自为战、多头管理，必然带来效率低下、推进缓慢——这样的局面必须打破。

于是，海口决定成立城镇内河（湖）水环境综合整治工作领导小组办公室（以下简称治水办），由3位市领导组成治水领导机构，水务、环保、国土、城管委等11个部门参与，变“九龙治水”为“一龙治水”。

从最初20个人到一百多人，曾担任海口市治水办综合组组长的王亚琴见证了治水办的发展壮大。海口市治水办采取“强抽人、抽强人”的方式，设置综合组、项目组、专家组、截污纳管组、摸排组、环保组、园林组、质监组、解说组、宣教组10个工作组，为美舍河治理提供了强有力的人员保障。

如何解决安得园小区污水直灌、凤翔公园公园湖心岛如何建、红树应该采用什么品种……一年半的时间里，海口治水办共组织召开水体治理及美舍河生态修复专题会议69次，开展专题调研和召开现场会133次，微信工作群实时在线讨论。

“几乎每晚都要在凤翔街道办的会议室开会到深夜。”海口市政协副主席冯鸿浩说，目的就是确保美舍河治理快速推进，尽快见效。

仅仅3个月，河里的臭味已减轻许多，鹭鸟就飞回来了，治水成效立竿见影。

为建立长效管理机制，海口建立了覆盖373个水体的市、区、镇（街）、村（居）四级河长组织体系。省委常委、海口市委书记张琦挂帅担任第一总河长，市长丁晖任总河长，市四套班子领导分别担任23个市管主要水体市级河长，细化实化水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管六大任务内容。

“每条河都竖了河长公示牌，有各级河长姓名、监督电话。海口市河湖长制信息化管理平台上也可监测每位河长的巡河情况。”海口市河长办主任周磊说，河长制让河流治理有了抓手，实现了全民监督共治。

源头治理——

截污纳管下足“绣花功夫”

走进刚刚落成的海口凤翔湿地公园生态科普馆，一组照片颇为引人注目。相较于其他展示美舍河沿岸旖旎风光的“靓照”，这组照片光线偏暗，有的拍于窨井盖旁，有的拍于下水道，展现的都是市政工人摸排管网的情景，但却是所有照片中尺寸最大的。

“这组图叫"美舍河截污纳管绣花图"。”祁建华说，就如同这组照片一样，截污纳管工程看上去不起眼，却是水体治理中最为基础且关键的一步。

问题在水里，根源在岸上。中国城市规划设计研究院水务分院资源能源所副所长王晨说，虽然过去多次对美舍河进行治理，但效果不甚如意，其中一个重要原因就是以前进行的是末端截污，截住了少部分污水，但没有根本解决排水管道结构性缺陷和排水口不完善问题，下雨的时候仍是雨污混流。

对此，海口通过管道爬行机器人和人工作业，从沿线管网中挨个找出排污口，并进行工程性截流。

美舍河污染源排查不仅需要对沿河排水口进行详细摸排，而且要追根溯源，寻找混接、错接、渗漏等问题症结点。每发现一处污水，往往要打开几十个窨井盖，来回摸排十几公里，才能确定污水源头，因此也被称为“绣花功夫”。

琼山区排水养护队队长吴淑群就是美舍河截污纳管工程的全程参与者，他回忆说：“从去年2月开始，我和养护队队员们几乎每天要穿着胶皮"蛙人"服，戴上防毒面具，下到4米多深的井下，追查污水来源。”

据统计，美舍河沿线排查范围约24.2平方公里，排查管网长度共达216.8公里，排查小区493个、城中村16个、居民居住点33个、建筑工地16个、学校22个。沿河发现排放口339个，排查出管网混接、错接的点位395处。

同时，海口在美舍河同步开展内源治理，对河道内的垃圾和污染物含量较高的底泥进行清理，防止水体内部污染物的持续释放，消除河道内源污染，以改善水质。

生态修复——

山水林田湖草系统治理

每天清晨，数十只鹭鸟在美舍河凤翔公园乾坤湖湖心岛上空盘旋，画面美不胜收。

去年2月底，海口通过无人机拍摄首次在美舍河凤翔公园发现了白鹭。北京土人景观设计研究院海绵城市建设分院院长王欣分析说，是因为河堤降下来，泥质坡岸露出来了，白鹭能喝到水了，也有地方站立了。

“如果说截污纳管、内源治理，是为了给生病的美舍河开药、治疗，那么生态修复则是让美舍河"锻炼""出汗"，增强抵抗力。”在王晨看来，美舍河治理最为成功的做法在于坚持了生态系统治理方法。

“三面光”（两侧硬质护岸、河床硬化）现象导致了河水自净能力急剧下降，所以美舍河首要的生态修复举措就是破除河道——沿线堤岸“脱去”混凝土，露出棕色的“皮肤”，种上了树和草，变成了生态驳岸。

同时，水底种上苦草、狐尾藻，红树扎下根，微生物有了“附着地”，引来了鱼儿和鸟，构建了完整生态链；开展绿地海绵建设，利用大面积的绿地空间构建“渗、滞、蓄、净、用、排”的海绵城市体系，让自然做功，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化……通过河流生态系统结构的优化，生态过程的调控，增强了美舍河水体的自我修复能力。

尊重自然、尊重生态——这是贯穿美舍河治理全过程的重要观念。在美舍河凤翔公园乾坤湖，去掉沿河慢行的飘桥，让湖心岛独立，保持人和鸟的距离，通过管控减少灯光、噪音对鸟类活动的影响。如今的湖心岛已成为名副其实的鹭鸟天堂，也成为美舍河景观中的靓丽元素。

截污纳管治理病根，内源治理消除病灶，生态修复固本强基，景观提升美容美颜——经过一年半的努力，美舍河成为海口全市水体治理和生态修复的示范、模板，得到广泛推广。如今，东西湖上燕子飞舞，成了“最海口”的休闲文化体验圈。曾让人掩鼻绕行的大同沟鲜花似锦、重焕光彩……据了解，海口19条21处黑臭水体经过两年多的治理，已有20处水体水质消除黑臭，超额完成国家规定的90%的整治目标。（本报海口8月13日讯）

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