海口永兴检察室主任黄展健创新“大数据+无人机”模式助力公益诉讼率先运用无人机开展生态巡查
“我们通过无人机巡查发现，废弃矿坑内有多个私人生猪养殖场，所产生的废水废物未经任何处理就直接排放在附近的矿坑里，形成污水湖，对环境造成了严重污染。”8月31日，记者跟随海口市秀英区检察院永兴检察室主任黄展健到永兴镇一废弃矿坑进行公益诉讼案件跟踪回访时，黄展健向记者介绍说。
“80后”的黄展健带领永兴检察室大胆创新，率先在海南省检察系统运用无人机开展生态巡查，从而探索出了一条“大数据+无人机”公益诉讼线索摸排新模式，得到了检察系统各级领导的肯定。
回访公益诉讼案件补植复绿情况
8月31日，记者在永兴镇中基美域小区西侧的废弃矿坑旁看到，一个几亩大的矿坑里积满水。
黄展健告诉记者，当时他带领检察干警用无人机巡查时发现，整个矿坑水体污染严重，还有死猪漂浮在水面上。经过现场取证发现，废弃矿坑南侧也是一个废弃大矿坑，但是已被改造成多个私人生猪养殖场，建筑面积约10万平方米，存栏2万余头，无养殖粪污处理设施，粪污直排至北侧矿坑，形成污水坑。
永兴检察室对现场证据进行收集固定后，上报秀英区检察院立案，同时向永兴镇政府和秀英区生态环境保护局发出了公益诉讼诉前检察建议，要求采取有效措施予以治理并进行生态补植复绿。
8月31日上午10时，记者发现南侧矿坑已被填平，种上了荔枝苗。除了泥土里上的拌杂的一些猪粪散发出的臭味，已看不出这里曾是建有多个养猪场。
“多家养猪场被拆除后，镇政府在填平的废弃矿坑上种上了荔枝苗，补植复绿面积大约有60多亩，我们现场查看荔枝苗长势还不错，达到了预期效果。”黄展健蹲在地上一边查看荔枝苗一边向记者介绍。
看完废弃矿坑的补植复绿后，黄展健又带领干警驱车至相距27公里外一处石头切割场进行回访。
“环保局向我们下发停产通知后，我就停工了，把废料拉到了附近的压缩砖厂，又种上了芭蕉苗，都是按照要求进行整改的。”石头切割厂的林老板告诉前来回访的黄展健。
“已经达到整改要求了。”黄展健临走前给林老板吃了一粒“定心丸”。
率先用无人机开展生态巡查
“这两个公益诉讼案件，无人机发挥了很大作用。”秀英区检察院党组书记、检察长傅铮告诉记者，永兴检察室是率先在全省检察系统运用无人机开展生态巡查的，目前已经涵盖了排污、大气污染、水体污染、矿产资源、地下水资源，先后发现养猪场、沥青搅拌站、洗砂场等破坏生态环境线索。
据介绍，2017年7月，黄展健带着检查室的干警利用无人机航拍技术，不到2小时，就收集固定一起涉嫌贪污涉农补贴数额巨大的职务犯罪案件线索，并迅速形成相关职务犯罪线索报告。
截至8月底，永兴检察室已利用无人机开展水体巡查130余次，突出对两个二级饮用水源保护区、南渡江东山段、五源河湿地公园的生态巡查，发现了养殖场非法取水、非法排污、搅拌站非法取水、南渡江非法采砂等水资源公益诉讼线索6件。
今年5月10日上午，省检察院党组书记、检察长路志强到永兴检察室调研时，对永兴检察室的做法给予充分肯定，要求对“大数据+无人机”助力公益诉讼工作的成功经验做好总结。
为此，海南检察机关探索推广利用“大数据+无人机”收集监督线索。目前，全省检察机关共配备无人机39台，共运用无人机发现收集非法采砂、非法取水、休渔期非法捕鱼、养猪厂非法排污等一系列公益诉讼线索24件，立案9件，运用无人机开展调查取证67件。
探索出好经验做法在全省推广
采访中，记者了解到，今年33岁的黄展健3年前才到永兴检察室工作，带领4名干警管着6个镇的检察工作。
在黄展健的带领下，永兴检察室创建了全省首家生态文明教育基地。记者在该教育基地看到，基地在建设中融入火山、海洋、三角梅等元素，打造出一道生态文明理念文化廊、一座青山绿水亭、一座生态文明教育馆、一本生态文明百问书和一堂微课堂的“组合套餐”，对行政机关执法人员、重点排污企业负责人、村镇干部进行轮训生态文明。
黄展健是一名敢干能干会干的基层干部，敢钻研，懂分析，善总结。
在率先使用无人机摸排公益诉讼线索后，黄展健撰写了“5+2+1”工作法为辖区“增绿护蓝”扛起检察担当的总结，并在全国大检察官研讨会上以视频形式做了经验交流。
黄展健结合群众反映的线索，带领干警到南渡江东山流域、岭北水库、永庄水库、五源河湿地公园等水体开展巡查200余次，发现水资源公益诉讼线索6件，办理破坏水资源、水生态公益诉讼案件3件，总结出“水务+检察协作保障河长制”的相关互动制度。根据以上做法，他撰写了《秀英区院派驻永兴检察室打好“三套组合拳”强化水生态、水资源、水环境保护》的经验做法材料，被省、市河长办当作亮点材料报送国家水利部，省检察院也同时将该材料报送至最高检。他探索出的“检察+河长”机制为全省首创，海口市委政研室将这一做法上报给省改革办，省河长办将此做法全省推广。
近期，在对永兴镇违建、东山镇非法采砂、五源河湿地公园周边环境进行巡查后，黄展健又撰写了3份调研报告，提出相关意见建议，提供秀英区委参考。
在黄展健的带动下，永兴检察室的一些好的经验做法，逐渐被发扬光大，被全省推广，用于服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
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