融合联动聚合力 智慧治水护椰城
“15：46，美舍路中法大厦下方排水口有污水排出”“16：26，我们已经了解情况，马上封堵”“18：25，已经拍门封堵，这是视频”。10月12日，记者在海口市水务局河长办公室约四分之三墙面大小的LED大屏幕上看到这样的工作互动，这是和平南街道办工委书记张新超在巡河途中发现问题，立即拍视频发到相关的水体微信工作群，随后负责美舍河治理运营的桑德公司立即派人员到现场处理完成……精细到几时几分，精准到责任落实人。而这，只是海口市打造的河湖长制信息化管理平台办理的一起非常普通的办件。
“没有借助智慧平台之前，一般投诉通过一层一层走正常程序处理，至少要十天半个月的，更长可能在一个月以上，现在很多情况都能在当天处理，甚至快到一两个小时就处理好了，平台上实时都能看到大家在分秒必争。”市河长办副主任林华生介绍，河湖长制信息化管理平台包括试运行已经三个多月，不仅各级河湖长工作动态、全市水体情况、12345热线投诉件处理等都集中呈现在这个大的LED显示屏上，方便大家各司其职，最主要的是平台背后的办件更加求精求细、高效快速。
□本报记者周雪君
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河长牵头部门快速联动
“海口市河湖长制信息化管理平台”是由“3+1”模式，将全市373个水体实现动态化管理。其中，“3”分别指的是海南河湖长管理信息系统APP、12345+河湖长制、海口市三防管理平台三大板块，平台实时显示着全市373个水体状况、问题及相对应水体河湖长工作情况；“1”是指水体微信工作群，各水体对应河长办、各级河湖长、相关职能部门负责人、水体治理公司等人员，集中在工作群中及时处理水体问题。同时，该平台已经建立高规格的联动机制，把各区政府、组织部、宣传部、水务、环保、农业、海洋、环卫、公安、市政等32个部门列为河湖长制工作领导小组成员单位，明确任务分工，各司其职、各负其责。
海口市河湖长制信息化管理平台从今年7月份开始试运行1个月，8月1日起正式投入全市河湖长日常工作之中。运行之初，就在不到3个小时的时间内解决了市民投诉的水体问题。
“13：03：34话务01组刘宇婷（热线受理）市民来电反映：琼山区甲子镇红岭村委会对面合昌村旁边的河道上有人非法抽沙。”
“13：04：22琼山区政府服务中心马声华（办件签收）请区水务局核实处理。”
“13：05：24琼山区水务局冯学斌（办件签收）。”
“15：50：33我局到场发现一个非法采砂平台，已经全部捣毁。”
这是8月7日当天事件发展的具体时间轴。“这几行简单的文字背后，是数不清的各级河长、工作人员快速联动、辛苦奔忙换来的，换句话说，就是水务部门将这个管理平台上收到的12345市民投诉、水体问题等信息充分共享，及时反馈到各区河湖长工作微信群，再由相关部门进行协调落实到专人快速解决，河湖长制与智慧平台的相互融合，达到了1加1大于2的效果。”市河长办工作人员蔡钻荣告诉记者，“这三个多月来，大家将工作重心放到求精求细上，尤其区级河长明显起到牵头作用，积极协调相关部门，将不少老百姓多次投诉难以解决的问题在镇街级、区级以下就快速解决。”
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精准办件解决市民诉求
“该养鸭户主是三门坡镇文多村村民，养了一万多只鸭子，没有粪污处理设施，鸭粪排入水库养鱼”，市河长办通过海口市河湖长制信息化管理平台，将琼山区群众多次反映的铁炉水库附近出现违规养鸭情况经核实后专门发函督办。琼山区河长办将情况报告给该区区级河长，以及属地三门坡镇和水务、农林、环保等部门。核实情况后，针对存在问题，区级河长立即部署。9月11日，区水务局、区农林局、区环保局、三门坡镇政府四家单位联合执法整改落实。
同样，市河长办通过海口市河湖长制信息化管理平台发现长流镇那卜水库旁有一个堆砂点，该点已破坏水库溢洪道周边绿化及环境，专门发函督办。秀英区河长办联合区水务局、长流镇环保办等前往那卜水库核实洗砂场情况，了解到镇环保办已于此前勒令拆除该洗砂场，各相关部门工作人员到现场与洗砂场负责人再次协调后，9月11日对砂堆及洗砂设备进行清理搬离。
“三个字，特别爽，”10月12日，海口市民李先生高兴地对记者说，不久前他刚刚通过12345平台投诉了水体问题，没想到这么快得以解决，“有了12345，生活中再发现破坏水体的问题可以有快速的途径反映给相关部门，看报纸了解到海口市河湖长制信息化管理平台的工作后，更加清楚地了解到工作人员解决问题的高效，感觉老百姓和政府更贴近了”。
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新增力量加强水体保护
“水库对大家来说太重要了，所以海口已经在全省率先将河流、湖泊和水库等373个水体实施河长制湖长制，同时将山塘、水塘及水库等小型水体纳入湖长制范围，做到了河、湖全覆盖，”蔡钻荣告诉记者，海口市河湖长制信息化管理平台正式运行后，又将全市各个水库的摄像头接入，“现在可以实时了解各个水库及周边的动向，那卜水库的情况就是我们通过观察摄像头拍到实时画面后发现的情况”。
市水务局还专门组建由8名专职人员构成的巡查队伍，每天上下午骑电动车巡查城区内水体，并及时上报海口市河湖长制信息化管理平台，尽早发现，及时解决问题。从今年8月3日起，巡查队已将原有上报方式发到微信工作群，改为使用12345微联动APP形式上报至该信息化管理平台。自此，除了原有社区网格上报办件和市民投诉办件外，市河长制智慧平台又新增专业巡查队伍力量，更加完善市河长办对水体保护的工作。
在《美兰区美舍河巡查责任人记录本》上，清晰登记了巡查时间、内容、问题、处理结果等，每次巡河记录都有镇街级河长签名确认。“前段时间我们专门聘请百姓河长，并让他们在巡河的同时做好相关台账记录，通过街道办及时汇报情况。”美兰区河长办主任肖超告诉记者，希望通过更多细节摸索多种办法有效巡河。
在南渡江海口段附近，如今新的河长公示牌添加了许多新的内容。“不仅有河流名称、起止点、长度等基本情况，还有省、市、区、镇、村五级河长的名字、职责以及镇、村级河长的联系方式，方便百姓发现问题及时联系反映。”蔡钻荣说，在公示牌旁边，还增加了专门的水系图，让大家对该水体有更全面、直观的了解。
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