海口出台措施保护湿地，下月起实施湿地内电鱼最高罚5万元
本报讯记者从昨日上午召开的《海口市湿地保护若干规定》（以下简称《规定》）新闻发布会上了解到，《规定》对湿地保护规划的变更设定了严格的程序要求，有关行政管理部门若违反规划批建项目，部门主管和直接责任人将被处分，若在湿地内炸鱼、毒鱼、电鱼，处五万元以下的罚款；在湿地内电蚯蚓，处二千元以上二万元以下的罚款。”《规定》2018年11月1日起施行。记者苏钟
违反湿地保护规划批建项目，相关负责人将被处分
《规定》所称湿地，是指常年或者季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过六米的海域，包括滨海湿地、库塘湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、重点保护野生动物栖息地、重点保护野生植物原生地等自然湿地和人工湿地。
《规定》明确，市政府及有关行政管理部门应当严格执行湿地保护规划，不得违反规划批准建设项目或者其他开发建设活动。有关行政管理部门违反湿地保护规划批准建设项目或者其他开发建设活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
按照《规定》，市林业、海洋和渔业等行政管理部门应当在列入湿地名录的湿地周边显著位置设立保护界标，标明湿地名称、类型、区界、保护级别、管护目标、管护责任单位、监督电话等内容。任何单位和个人不得擅自涂改、掩埋、移动、损毁或者破坏湿地保护界标。
未建市级湿地公园的一般湿地，可建湿地保护小区
《规定》指出，市林业、海洋和渔业等行政管理部门、湿地保护管理机构或者湿地管护责任单位应当组织对市级湿地公园的环境容量、景区最大承载量等进行评估，科学划定游览路线，合理控制游览人数。未建立市级湿地公园的一般湿地，可以建立湿地保护小区。未经原审批机关批准，不得擅自变更湿地保护小区的性质、范围和界限。
《规定》明确，湿地利用应当根据湿地资源的不同功能定位和自然特性，采取科普教育、生态旅游、生态农业等方式进行。与湿地资源的承载能力和环境容量相适应，科学、节约、可持续利用湿地资源，不得破坏野生动植物的生存环境、改变湿地生态功能、超出资源的再生能力或者给野生动植物物种造成永久性损害。饮用水源地保护区内湿地的利用，不得影响饮用水源地功能的发挥。
湿地内炸鱼毒鱼电鱼都不准，电蚯蚓最高罚2万元
按照《规定》，禁止在湿地内从事炸鱼、毒鱼、电鱼、电蚯蚓等破坏湿地及其生态功能的行为。在湿地内炸鱼、毒鱼、电鱼的，由渔业行政管理部门或者其所属的渔政监督管理机构没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在湿地内电蚯蚓的，由综合行政执法部门没收捕获物和违法所得，处二千元以上二万元以下的罚款。
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