“东方之珠”何以璀璨夺目？ 香港自由港的启迪
在全世界的自由港中，香港无疑是发展最好的之一。
全球排名第一的机场货运量、全球排名第二的营商环境、全球排名第三的国际金融中心、全球排名第四的国际航运中心、全球排名第五的外汇市场、全球排名第五的旅游入境人数、全球排名第七的商品贸易量、全球排名第十七的服务贸易量……一系列亮闪闪的排名，既证明香港这颗“东方之珠”的不平凡，也彰显香港这片“弹丸之地”蕴藏的巨大发展能量。
能量从何而来？不平凡在何处？
带着这样的问题，从9月19日至28日，海南日报记者行走香港，求索城市之中，徜徉市井之间，学习、参观、采访，努力寻找答案。盘桓旬日，所见、所闻、所感，颇有值得回味、深思之处。特择印象最深者，叙述如下。或许此并非正确、完整之答案，但是，“他山之石，可以攻玉”，其理念、思路，或对海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设不无启迪意义。
流动生财
9月21日上午9时30分，记者站在位于中环的中银大厦顶层70楼露台上俯瞰，一条条道路细如束带，一辆辆汽车来来往往，车水马龙，川流不息，一派生机勃勃的景象。
在露台上接受采访的中银香港资深经济研究员、香港特区政府前首席研究主任王春新博士意味深长地告诉记者：“流动生财！”
何谓“流动生财”？
王春新说，流，指的是人流、物流、资金流、信息流。从人类发展史来看，道路、河流交汇的交通枢纽之地，往往会形成经济繁荣的城镇。因为人流、物流的交汇，会带来商业的繁荣，从而给地方发展带来源源不断的活力和动力。在现代社会中，论起影响经济发展的重要因素，除了传统的人流、物流外，还有资金流、信息流等。一个地方如果能够持续地吸引大量的人流、物流、资金流、信息流聚集交汇，那么它肯定会发展、发达起来。
香港是“流动生财”的一个典型。
王春新告诉记者，香港地方狭小，资源匮乏，从自然禀赋上来看，并不具备快速发展条件。但是，香港很早就开始做转口贸易，大量的物流进出，支撑着商业发展，也带动了城市发展。二十世纪七十年代到九十年代，香港经济再次成功转型，从工业化转向服务经济，形成了以金融、贸易、航运、旅游和专业服务等多功能服务中心为主体的现代服务体系。现在，香港通过为海量的人流（旅游者）、物流（航运转运）、资金流（国际金融）、信息流（全球信息）提供服务而获得强大的发展动力，维持着经济的繁荣发展。
王春新表示，现代服务业的竞争，就是人流、物流、资金流、信息流的竞争，就是“流量”的竞争。谁占有的“流量”大，谁就能胜出。
那么，香港何以能够在竞争中胜出？面对记者这样的问题，王春新回答了两个字：“自由！”
王春新解释说，香港奉行自由的经济政策，对外贸易自由，企业经营自由，资金进出自由，人员进出自由，信息流通自由，政府几乎没有任何限制，因而吸引了大量的资金、货物、人员、信息在香港汇集、中转。这是香港经济持续高速发展的重要原因。
看来，有自由，才有流动；有流动，才有流量；有流量，才有繁荣。在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港过程中，如何进行制度创新，如何最大程度减少对人员、货物、资金、信息进出的阻碍，如何吸引更多的“流量”，海南应该深思。
“流水不腐，户枢不蠹”，古人早已得出结论。
居敬行简
“是不是觉得很简单？”9月21日下午4时，在香港海关的一间教室里，香港海关应课税品科牌照组高级督察梁展鹏指着屏幕上的几行字，操着生硬的普通话，笑眯眯地对记者说。
屏幕上显示着“香港税务局负责征收税种：利得税、薪俸税、物业税、印花税、博彩税、商业登记费。”
“香港税制的基本特点，就是简单。”梁展鹏这样说。
梁展鹏说，香港税务局负责征收的税只有5种，即利得税、薪俸税、物业税3种直接税和印花税、博彩税两种间接税。直接税直接对纳税人征收，间接税则间接征收，简单明了，方便快捷。
税制简单，税务局的工作便不再繁杂。
香港特区政府税务局提供给记者的资料显示，至2017年底，全香港的税务人员，上至局长，下至普通员工，总共仅有2841人。香港是一个有740万人口的超大城市，有百万数量级的企业，税务局的工作效率可想而知。
对纳税人来说，纳税手续简单、方便，也节省了时间和精力。在港多年的资深执业律师、LC律师事务所合伙人刘晓冰女士对这一点特别赞叹。她以自己的纳税过程为例：每年税务局会寄来一张纳税通知单，只要如实填好寄回去就OK了。
简单税制，折射出香港特区政府服务经济社会的一种基本理念，即简单化管理。在这种理念下，对于经济活动，对于社会事务，政府都尽量简政放权，以便民利民为要。
“少干预。”9月20日上午，在香港中环的东昌大厦14层，香港金融业志同会会长、国务院港澳办公室原香港事务顾问、国际宝峰金融集团有限公司董事长吴连峰博士接受记者采访时，以这三个字总结了香港特区政府管理经济的模式。
吴连峰说，香港是“小政府大社会”，政府对经济活动实行简单化管理，尽量减少干预，营造出一个非常有利于投资、有利于企业经营的营商环境。香港连续多年位列全球最佳营商环境排名榜前列，主要原因正在于此。
但是，少干预，不等于不干预。吴连峰介绍说，从亚洲金融危机到现在的20年中，香港特区政府对金融市场也进行了一定的干预，不过那都是非常时期的非常措施。正常状态下，政府还是以少干预为主。
少干预，意味着简政，意味着放权。当前我国的行政体现改革，也是以简政放权、放管结合为重要内容。2015年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中谈到简政放权时，说了一句“大道至简，有权不可任性”的话，引起了极大的反响。总理后来解释说，他说的这个“简”，是从孔子那里来的。《论语·雍也》里有一句话，“居敬而行简”，“居敬”，就是我们作为公务人员，首先要在内心敬畏人民。“行简”，就是不要用太繁多的东西来扰民。这与我们简政放权的理念非常吻合。
从某种意义说，自贸区建设的过程，就是一个简政放权、实施简单化管理的过程：让复杂的制度变得简单，让复杂的审批变得简单，让复杂的监管变得简单，让复杂的流程变得简单，让复杂的手续变得简单……因为体制、制度不同，香港的一些做法我们不能照搬，但是，其简单化管理的理念无疑值得我们借鉴。
必作于细
“这里太暖心了！”9月19日上午11时左右，在香港特区政府新闻署新闻处的新闻发布厅，海南广播电视总台记者李依霏发出这样的赞叹。
发布厅是新闻处发布重要新闻的场所。在这里，天花板上设有两台摄像机和不少采音话筒，墙壁上满布电源插座和上网插口，还有几十个同音翻译插口。李依霏说，在这里，记者随地而坐就可以进行工作，因为身处任何位置都不用操心设备的接口、接线和上网、翻译等问题。而这些问题，是她在海南采访时经常遇到的。
“这个新闻发布厅的布置非常专业，很多细节都替记者想到了。”李依霏的同事、当了20多年电视记者的卢裕锋，同样对这里赞不绝口。
专业贴心的新闻发布厅，让人感受到了香港特区政府公务人员细致周到的服务精神。而在10天的参观、采访过程中，记者不止一次体验到这种感受。
在香港海关，一位20来岁的女性工作人员负责带我们参观香港海关历史展览馆。当天下午3时，记者一行到达香港海关大楼时，她已经准时在楼下等候。参观过程中，这位年轻姑娘一直保持微笑，态度和蔼可亲，认真回答我们提出的各种问题。更难得的是，我们了解到，这位年经姑娘并不是专门的展览馆解说员，只是临时客串，但是一路上她侃侃而谈，将香港海关的来龙去脉一一道来，显然提前做了功课。参观完毕，她又很热情地送我们到其他部门，然后才挥手作别。
在香港立法会，接待我们一行人员的是一位发型摩登的年轻小伙子。他态度谦和有礼，一路上认真详细地讲解着立法会的历史。因为对立法会了解不多，我们问了很多问题，有些问题甚至很“奇葩”、很可笑，但是这位小伙子每次都认真回答，从未露出一丝不耐烦的神情。在近两个小时的参观过程中，他始终精神饱满地为我们解说，没有一丝懈怠。原定的一个半小时参观时间到了，而我们还有一些地方没有看完，他及时提醒我们，是否还有别的活动安排，别延误了行程。最后，记者一行向这位敬业的年轻小伙送上热烈掌声。
此次香港之行，记者一行拜访了香港特区政府新闻处、入境事务处、海关、税务局、贸易发展局、立法会6家机构和单位。所到之处，无论参观也好，座谈也好，采访也好，所接触的工作人员个个彬彬有礼，态度真诚热情，从未遇见过一名态度恶劣者。而且，每个人对待工作都很认真，各种细节做得到位。几次座谈交流时，接待单位都事先打印好相关资料并装订成小册子，供我们取用。在香港特区政府入境事务处交流时，因为空间小，座位较拥挤，工作人员安排了座次，把每个人的名字贴在坐椅靠背的顶端，再用薄塑料膜紧紧盖住，以防止掉落。其做事之细致用心，令人叹服。
诸多例子，让记者充分领略到香港特区政府公务人员卓越的敬业精神。刘晓冰在香港当律师多年，与香港各级公务人员交往较多，对他们的服务态度和敬业精神给予高度赞扬。她对我们说，在香港20多年了，从未听说过政府部门有“门难进、脸难看、事难办”之类的现象，每次去政府办事都很顺利，办事人员会主动替你着想，想方设法帮你把事情办好。
细节决定成败。从香港众多公务人员一次次细致的服务、一个个完美的细节里，我们不难窥见香港营商环境一直保持一流的奥秘。
“天下大事，必作于细。”老子说。（本报海口10月17日讯）
结束语
本篇观察为海南日报记者“行走香港学自贸”系列报道的最后一篇。4天来，本报连续刊发了《念好四字经引客买买买》《从三个一流“品”香港自由港》《全球金融中心：香港的经验与启示》和《“东方之珠”何以璀璨夺目》4篇观察体通讯和《买全球、卖全球的创新之道》《优化营商环境要打开“方便”之门》《金融业需建在实体经济“地基”上》3篇记者手记，从不同侧面反映了本报5位记者香港之行的思考与收获。寻学自贸经，聚焦自贸区，将是我们长期报道的内容。今后，我们还将推出不同内容、不同体裁的相关报道，敬请读者继续关注。
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