海口部分小区居民养鸡扰民，愁坏邻居叽叽复叽叽 惟闻汝叹息粪便臭得开不了窗 鸡叫吵得睡不着觉
记者在海口12345政府服务热线网站，以“养鸡”为关键词查询发现，从6月1日至10月18日关于“养鸡”的投诉有208条记录，10月1日至10月18日就有26条记录。记者了解到，市民投诉之后均有相关部门如物业、街道办或城管到现场查看，但基本上都以“劝说”为主，劝说不成，事情就搁置了下来。
记者沈丽焕实习生符映雪文/图
投诉
住户小区内养鸡，左邻右舍有点烦
记者在海口12345政府服务热线网站随机点开关于“养鸡”的数十条办件记录，发现投诉小区业主养鸡影响他人生活的问题并不鲜见，反映养鸡产生臭味、噪声扰民、滋生大量蚊蝇等问题比较集中。
9月30日市民反映称“海口兴洋大道兴学路口包装厂宿舍内有人养鸡，每天鸡叫声，粪便产生难闻臭味影响休息”；10月7日市民反映“海口琼山区博雅路附近片区养鸡住户过多，且迟迟未处理粪便，严重影响了市民的生活环境问题”；10月15日市民反映“龙华区金盘路金盘一号幼儿园后面空地处有人养鸭养鸡不合理，产生噪声及臭味扰民”；10月15日市民反映“美兰区白坡里民宅处，有人在楼顶养了许多鸡，产生气味及大量蚊子影响周边居民”；10月18日市民反映“有人在南海大道保税区中和制药厂养鸡，后半夜鸡打鸣至凌晨4点，噪声严重扰民影响附近居民休息”……
走访
老旧小区养鸡现象比较普遍
根据其中一条投诉，18日记者来到琼山区博雅路附近进行走访。
记者在一个菜摊前看到，两只鸡正在“悠然自得”地觅食，“这些鸡是我老乡养的，昨天才拿回来。”菜摊老板娘介绍，她老乡昨天刚买了20只鸡，打算养上一阵。对于鸡圈的地方，老板娘不愿透露，“都不给养的，被发现了就麻烦了。”
博雅路一家粉汤店的老板娘告诉记者，她家附近也有人养鸡。“他们将巷子的两头用围栏围起来偷偷养鸡，养了十多只，供自家人吃，我们家住4楼，闻不到臭味，但住1楼就不好说了。”粉汤店老板娘说。
“你是要买鸡吗？我孙女养了三四十只，都是养来自己家吃的，你要想买，她可以卖给你。”一名在店里吃早餐的阿婆见记者打听鸡圈的事，表示可以带记者去看其孙女养的鸡。
随后，记者跟着阿婆来到坡巷路一处民宅，门前的空地上，有五六只鸡在啄食。“今天我孙女不在家，没时间把鸡放出来，平时都会让它们出来啄食，鸡要多走动，肉质才好吃。”阿婆边说边打开一间小瓦房的房门。瓦房里有3个养鸡笼，大约有30只鸡，鸡屎的臭味让靠近的人不时掩鼻。“孙女一般是去早餐店收客人吃剩的饭或粉条回来给鸡喂食。”阿婆说，这些鸡已经养了三个月了，早餐店老板娘也在这里养了七八只鸡，平时都是孙女帮她喂食。
物业
整顿之后死灰复燃，收效甚微
18日，记者来到了居民反映较强烈的勋亭路万泉小区。记者在小区内寻找鸡舍的“咕咕”声，闻到空气中飘着的一股明显臭味，记者在6栋附近看到了几间废弃房屋。房屋门窗紧锁，有些窗户还被人用木板封住了。记者从一间屋子的窗口缝隙往里看，屋内养了大约10只鸡，鸡舍内的地面上一片泥浆，满是鸡的粪便。记者在距离该鸡舍五米范围外，依然能闻到明显的异味。陆续路过这里的几位路人都掩着口鼻，快速走过。
走访中，记者恰巧碰见一位前来给鸡喂食的阿姨。阿姨打开其中一间屋子的房门后，记者跟着她走了进去，一个一米高的鸡笼映入眼帘，十多只小鸡“嗷嗷待哺”。“这些鸡前几天才拿回来的，还没长大。”阿姨边说边把鸡饲料倒在鸡笼的食槽中。其间，记者看到陆续有居民骑着电动车载着一个小桶来到废弃房屋喂鸡。
据该小区的保安介绍，小区鸡舍的存在已有五六年了，对于小区内养鸡的情况，不少居民都是颇有微词。“我们也没法管，以前他们（小区业主）是在废弃楼外面的空地搭棚养鸡，海口双创就拆掉了，后来他们就转到废弃房屋里养鸡了，大概有几千只鸡。”该保安说。
“我家因为楼层低，早上天不亮，就会被鸡打鸣的声音吵醒，烦都烦死了！”该小区业主张女士说，事实上，邻居都知道这些养鸡的人是谁，偶尔遇到时也旁敲侧击地希望对方不要再在小区里养鸡，“人家不听，我们也没啥办法！都是一个小区的邻居，也不好把关系搞得太僵。”
随后，记者联系该小区物业负责人谢先生了解情况。谢先生介绍，万泉小区是个老旧小区，住的大多是某汽车维修工厂的职工和家属，现在工厂已经倒闭。“城管、街道办、社区的人都来过，但都不管用，业主们和执法人员"打游击"，管不了。”谢先生介绍，城管下发整改通知后，业主们当天把鸡笼搬走，但过了几天又会重新搬回来，问题一直得不到解决。
城管
有法可依但难以执行
根据《海口市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》（以下简称《办法》）第七条第十项，违反规定饲养家禽家畜，逾期未处理的，予以没收并按每只每日处以50元以上100元以下的罚款。
“尽管有法可依，但在日常执法过程中，还是会遇见许多问题，比如说取证难。”海口市美兰区城市管理综合行政执法大队副大队长陈训栋说，当他们接到市民投诉后来到现场执法，经常会遇到业主不开门、打电话拒接等情况，“隔着门都能闻到鸡的粪便味，但是住户不开门，我们很难执法。”陈训栋表示，有一次他和同事给一位住户做了两个多星期的工作，让他把鸡笼搬走，但是住户始终不配合。
海口市美兰区城管白龙中队王媛说，作为一线执法人员，他们一个月会接到两三宗辖区居民反映相邻住户养鸡扰民等问题，执法人员去处理，养鸡的居民不配合、不听劝，甚至将他们拒之门外，他们也很无奈。
“每当遇到住户不配合，我们会找社区网格员一起给他们做工作。大多数情况下第一次上门，他们都同意整改。”王媛说，“部分住户拒不整改，我们第二次上门，他们就不开门也不接电话了。”王媛说，虽然《办法》规定可以对居民罚款，但他们大多以劝解为主，如果遇到屡教不改、态度比较强硬的养鸡居民，他们会联系社区网格员及派出所民警一起出面处理。
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