一“老赖”企业欠税4年付出代价欠税41万元被追缴滞纳金89万
□记者刘兵
本报讯日前，省税务局利用联合惩戒制度使一起拖欠税款长达4年之久的案子得以解决。而该案中的“老赖”企业，付出了超出其原本应缴纳税款一倍以上的沉重代价。
一企业欠税41万元被追缴滞纳金89万元
日前，原海南省地方税务局稽查局（以下简称稽查局）收到一封举报信，举报海南某公司、工作室法定代表人王某偷逃国家税款。稽查局据此线索即刻展开调查，对该案进行立案检查。
经检查涉案企业银行存款账户发现，该公司的收入款项中有一笔500万元的版权转让收入未进行纳税申报，少缴营业税及附加税共27.5万元，少缴个人所得税13.5万元，合计41万元（不含滞纳金）。稽查局随即依法对该公司做出追缴41万元税款的行政处理决定。
稽查执行部门按照规定向该公司送达《税务处理决定书》，并耐心向被执行人详细解释税法有关规定，然而在规定缴款限期内，被执行人并未作出任何主动缴纳税款的表示。在首次超过缴款规定期限后，税务执行部门立即发出催缴通知书，再次要求被执行人按时缴纳税款及滞纳金，却遭遇该公司“耍赖”，时而找各种理由推卸责任，时而“玩失踪”拖延时间。
在稽查执行部门的尽职努力下，被执行人最终以书面形式向稽查局作出承诺，同意分期、分批缴纳所欠税款及滞纳金；同期执行部门依法申请查询该公司的银行存款账户，并到相关部门调查其财产登记情况。
在被执行人名下无财产可执行的情况下，稽查局充分利用联合惩戒措施，以被执行人涉嫌偷逃国家税款的行为依法向公安部门移送该案件。
2015年9月16日，公安机关依法阻止王某出境，同时海口市公安局向检察院申请对王某采取强制措施。2017年9月25日，税务机关依法将该公司列入税收“黑名单”。被执行人因其纳税信用失信行为被多部门采取联合惩戒措施，与其社会信用相关的方方面面均受到严厉制裁，乃至其人身自由也因此而受限。
此案执行长达4年之久，耗费大量的人力物力，最终因联合惩戒措施的出台和执行，被执行人于2017年12月11日缴清所欠税款41万元及滞纳金89万元，付出翻倍的沉重代价。
税务部门多维度严厉打击纳税失信行为
省税务局相关负责人表示，从这起案件反映出来的“执行难”问题已逐渐成为制约稽查案件高效结案的因素之一。被执行人通常以提前转移资产、清空银行账户、承诺后拖延以及失联隐匿行踪等手段逃避缴纳税款，与稽查执行部门打“游击战”、“持久战”。
据了解，2014年，为了严厉打击此类纳税失信人员，维护税法遵从度，国家发改委及国家税务总局等34个部委联合签署《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，明确建立联合惩戒机制；2016年5月30日，国务院出台《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会信用体系的指导意见》，推动完善社会信用机制建设；2018年5月31日，国家发改委及国家税务总局等34个部委，在2014年联合签署的《合作备忘录》基础上进行补充完善。
该负责人表示，随着联合惩戒系列文件的相继出台，对建立多部门间的有效信用信息交换平台起到了积极的推动作用，以纳税信用作为社会信用体系支撑点推行的部门联合惩戒措施，从关系到纳税人切身利益的社会生活着手，多维度严厉打击纳税失信行为，极大地改善了稽查执行效果。
联合惩戒，被列入“黑名单”企业将处处受限
根据上述政策的相关规定，对于严重违反相关规定的企业，将被列入“黑名单”。纳税人在被列入税收“黑名单”的情况下，纳税信用等级会被直接判为“D级”，将会受到包括限制出境、限制资本市场准入和限制涉及金融行业等28条惩戒措施；同时，对直接责任人员注册登记或者负责经营的关联纳税人信用也会被直接判为“D级”，关联纳税人也同样会在涉及社会信用方面受到严格限制。
该负责人表示，下一步海南省税务局将通过进一步打通信息共享平台构建多部门合作机制，补充完善税收信用体系及社会信用体系，持续向部分试图挑战法律底线的纳税人传递出“失信必处、违法必究”的警示信号，坚定地采取“一处失信、处处受限”的联合惩戒措施，有效打击纳税失信行为，沉重打击虚开骗税等涉税违法行为。
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