代驾监管盲区 仅凭个人自律?学者：用大数据排除不良记录者
多名业内人士表示，代驾行业一直缺乏行业标准和机构来规范，处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的状态，参与者基本靠自律。专家建议，以“互联网+大数据”将有不良记录人员排除在代驾群体之外。
南国都市报记者王洪旭王小畅文/图
【监管部门】
代驾行业主管部门不明确无行业规范无准入门槛
对于“黑代驾”的行为，海口市公安局政治处有关民警介绍，根据现有的法律法规，公安部门对于这种不挂靠平台从事代驾的行为没有明确法律条文进行处理。但交警部门会把代驾司机视为一般的驾驶者看待，对其交通违法行为进行查处。如果在代驾过程，司机存在别的违法犯罪行为，例如盗窃等，公安部门将依法对其进行处理。
海口市工商局有关工作人员表示，工商部门可以就“黑代驾”的问题发布消费警示，提醒市民通过正规的平台找代驾服务，减少其可能存在的安全隐患。针对新兴行业的规范管理，建议由省消委牵头交通、交警、工商等有关部门，就此问题进行研究，设置一定的准入门槛，明确行业主管部门，规范其管理。其补充称，代驾司机应该跟出租车司机一样，需要具备一定的资质，虽然其是新生事物，现有的法律法规又相对滞后，但对它的管理可以参照相关行业模式，例如参照网约车司机、出租车司机等的管理，归口到同一个行业主管部门，由该部门对其进行规范和管理。“在等待法律法规出台的同时，有关部门要先介入，不能等到有成熟的管理体系再介入，要不新兴的事物就变成法外之地了。”对于包场的问题，该工作人员认为，如果造成了限制别人竞争，可以向工商局的反不正当竞争和垄断部门反映。
此外，对于“黑代驾”的管理，海口交通运输和港航管理局有关人员表示，不属于他们管理的范畴。
业内人士表示，代驾行业一直缺乏行业标准和机构来规范，处于无主管单位、无行业规范、无准入门槛的状态。
【代驾公司】
正规平台下单安全规范行程可记录可追踪
“正规代驾公司平台，下单有短信回复，消费也有短信。”11日下午，海南醉无忧汽车代驾服务有限公司副总经理符世新打开公司代驾平台，给记者下了一个单，一会儿记者就收到了一条短信，包括代驾司机编号、保险单号、消费金额信息。
通过平台下单，每个车主的行程都可记录可追踪，而且有保险保障，如果车主叫了正规的代驾，不通过平台下单，或者没有报正确的电话号码，出了交通事故也是没有保障的，因此建议车主上车前一定要与代驾司机报电话下单。
据e代驾相关人士介绍，海口地区的黑代驾主要分布在KTV、酒吧附近，大多数都属于个人行为，也不排除有部分保安自己做代驾，这些都是客观存在的。由于缺乏统一有效的管理机制，这种个人代驾行为相较于平台代驾而言，安全性无法得到有效保证。
在防止代驾司机私下接单方面，该人士称，e代驾用技术手段可以监测到代驾师傅是否属于平台行为。我们提醒大家一定要找正规的代驾公司，因为一旦出现任何问题，是有相关保险可以规避风险的。事实上，从初期的司机筛选到后期的管理，e代驾对司机的管理非常严格。初期，代驾司机必须经过严格的笔试、面试、培训、路考等测试，才能上岗，考试的通过比例仅有1/7（7位报名司机，只有1名能顺利通过考试）。e代驾在管理司机上，也有严格的内部12分扣罚机制，如果司机出现超速、不系安全带等违规方式都会进行扣分，12分扣完则无法继续做e代驾的司机。
【专家看法】
建议有关部门从政策和法规层面积极探索
海南大学政治与公共管理学院副院长江红义接受记者采访时表示，代驾作为一种新兴的事物，相关的管理还待完善，存在很多漏洞，鱼龙混杂的乱象客观存在。“黑代驾”带来的安全问题，需要从客户、企业和政府三个方面去防范、规避。
“从客户来说，就是要有安全意识，对代驾要多存个心眼，一定要问清楚对方的来历。”江红义称，个人应该通过正规的平台呼叫代驾，这样安全系数要高一些。到达目的地之后，也要提高警惕，比如说看代驾司机是不是走了、车子是否停在安全的地方等，防止代驾事后做出一些不法的行为。“有些市民为了图一时的方便，叫不明来历的代驾，那是把自己置于危险的境地。”
在企业层面上，江红义认为，企业要加强进入平台的代驾人员管理。当然，即使企业加强了监管，也不可能完全百分之百杜绝个别司机可能会做出的不法行为，因为它只是一个概率问题。“所以客户一定要提高警惕，心里要悬着一根弦，感觉不对时要有应对措施，不要把自己置于危险的境地。”
“代驾是新兴的事物，如果它出现了问题，政府的管理也应该相应跟进。”江红义认为，现在政府对代驾的管理还是比较缺失的。建议有关部门从政策和法规层面，进行积极的探索，看能不能做出一整套关于代驾的管理体系。
江红义还建议，大数据可以应用于这种管理当中，对于有不良记录的人员，排除在代驾群体之外。政府和企业在这方面应该要形成良性的互动机制，完善它的管理。“提高准入门槛，就提高了代驾人员的素质，也提高安全系数。”
【温馨提示】
1、尽量不要贪便宜，找酒店、餐馆、酒吧等门口招揽生意的代驾司机。一定要查看对方驾照，确认基本信息并留下联系方式。
2、最好通过正规代驾平台下单，平台派来的司机都有信息备案，最好是和代驾公司签订代驾服务协议。
3、一定要让代驾司机将车停到停车位再结束服务，千万不要因为过于自信或心软在目的地附近结束服务，自己驾车。
4、如果有意识不清醒、醉酒的车主找代驾，最好旁边有一名较为清醒的同伴陪同。
5、如果遇到“半途而废”的代驾，万万不能选择自己驾驶，哪怕侥幸开一小段也可能构成危险驾驶罪。可以联系亲朋来救急，或把车留在原处，他日再取车。
【网友热议】
要让代驾师傅录入平台系统备案后再走
网友“Zia”说：很多正经代驾都是因为忙于生计白天上班晚上代驾，连抽空吃个饭都没时间吃完，出了老鼠屎，这个行业又被搅浑了，这个社会真是让好人心累。
网友“王克”说：在门口随便叫代驾，不通过正规平台叫怪谁啊？谁能监管啊？如果是通过滴滴系统呼叫代驾就不会出问题了，出了事可以找平台处理。如果在门口叫代驾一定要叫代驾师傅录入平台系统备案后才能走！
网友“Rocky”说：代驾费用比打出租车去再回来都高，如果喝酒，就把车放个稳当的可以过夜的停车场，接着打车回家，安全多了。实在没有办法，就上车了，与司机互相打电话，记录对方手机号，发个微信给亲属，对方就有限制了。找个有摄像头的地方交接。或者让清醒的人帮忙联系人。我找几次代驾，代驾司机上车没开车前都会记录我的电话，然后，代驾公司那边会有个短信到我手机了，才走。
网友“一念一生悟”说：代驾代驾=代价代价，喝酒不开车，开车不喝酒，为了面子去喝酒非得开个车……打车蛮好的，不过海口很多地方打不到出租车……特别是秀英这一块出租车好少，海口的公共交通还是不行啊！
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