外省这一规定出台，网友们炸了遛狗要限时 海口人，你怎么看？
非养狗人士：
错峰遛狗，能保证居民安全又不会带来不便
近年来，宠物狗伤人事件频发。为进一步对养犬行为进行约束，杭州市城管委在“文明养犬”集中整治活动中，将市民遛狗时间限定为每天晚上7时至第二天早上7时。而就在几天前，云南文山也出台了类似规定，要求早上7时到晚上10时都禁止遛狗。对此，海口市民持怎样的态度和观点？
“我觉得这个规定可以有，但时间可以调整一下，错峰遛狗至少可以减少宠物狗伤人事件发生的几率。”市民陈先生发表了自己的看法，“我早上出门上班时，经常会在电梯里和小区住户养的狗"偶遇"。那几只狗的体型都比较大，我有时候都会被吓到，更何况是小朋友。邻居们的遛狗时间，经常会"撞上"孩子们的上学时间和大人们的上班时间，既不够安全又会带来不便。”
陈先生说，只要看到有宠物狗上电梯，他会选择等下一趟电梯，不敢跟大狗待在封闭空间里，“这样挺浪费时间的，但没办法，那只宠物狗牙齿有3厘米长，看着挺吓人，而且味道不好闻。”
走访中记者发现，对于“限时遛狗”这一规定，多数市民表示支持；其次，对于限于何时，他们也有所建议。“最好是限制在学生上学以及大家上班之后，比如上午8时到10时。晚上可以稍做调整，限制在9时-10时以后，因为那个时候孩子们应该都在家了。”市民曹女士表示。
养狗人士：
过于严苛，每个人每天的时间都有自己的安排
“限制遛狗时间，对于我们这些"铲屎官"很不方便。比如今天阴天，我早上忙完后，下午可以一边散步一边遛狗。要是限制了时间，我在那个时间段不一定会有空啊。”9日下午3时许，记者在海口红城湖路上遇到牵着绳索遛狗的何阿姨，她不紧不慢地走在人行道上，节奏跟宠物狗保持一致，脚步走走停停。“明年我就79岁了，它跟了我7年，我每天给它洗澡、带它散步，朝夕相处下来，感情很深。”何阿姨介绍。
“到了洗澡的时间，它会主动跑到洗手间门口；从外边回到家，它也会屁颠屁颠地跑到卫生间门口，抬起脚让你帮它擦干净，很听话！养到现在，从没有伤过人。”何阿姨告诉记者，每天早上7点左右，她女儿会带着宠物狗沿着府城、凤翔湿地公园转一圈，晚上则很少遛狗。对于“限时遛狗”，何阿姨表示，如果政府出台相关规定，她肯定会遵守；而对于限制时间，她有自己的看法，“比如现在天气凉了，早上7点前天才微微亮，很多人都起不了这么早；上午10点以后，很多人都送完孩子买完菜回家休息了。所以，我认为遛狗时间限制在下午下班后七八点左右比较合适。”
“大家都有自己的事情要做，养狗的上班族一天下来也很累，晚饭后趁散步时间遛遛狗，一举两得。只要养狗人能够保证自己的宠物狗不伤人，我觉得时间不是问题，毕竟每个人闲下来的时间不同，这样强行规定，好像不太公平。”市民吴女士认为。
物业、居委会：
没有执法权，只能口头劝导，工作难开展
针对遛狗时间，海南省或者海口市有没有相关规定？记者查询发现，对于遛犬的时间和区域，现行《海口市城市养犬管理条例》（以下简称养犬条例）中提到，街道办事处负责指导居民委员会、物业小区的业主委员会等，组织制定文明养犬公约，依法调解处理因养犬引起的纠纷。而文明养犬公约可以约定本居住区禁止遛犬的时间段和区域。但记者走访中，居委会、物业工作人员纷纷表示：“没有执法权，只能进行口头劝导，工作很难开展。”
海口琼山区北胜社区相关负责人介绍，目前，该社区暂未制定养犬公约，“我确实接到过不少犬吠扰民的投诉，但目前我们能做的只是宣传、劝导，毕竟我们没有执法权，所以管理起来比较吃力，效果也不好。如果经过劝说、调解无效的，我们一般会打12345寻求政府帮助。”
“如果出台"限时遛狗"这类规定，你们管理起来是不是会比较得心应手？”记者询问。该负责人回答：“授权给我们，那我们也得有证件去执法才行，并且要进行相关培训，会牵扯一系列工作内容，具体操作起来应该也不容易。”
那么，小区的“管家”物业，对此又持怎样的看法呢？昨日，记者走访海口帝和华庭小区看到，该小区物业在显眼的位置设立了“宠物便便屋”，里面放置有一次性塑料袋，方便“铲屎官”业主清理宠物排泄物。该小区物业工作人员介绍，平时物业会进行文明养犬的宣讲，让养犬业主做到带绳索遛狗、外出做到环境保护。针对“限时遛狗”，该工作人员表示，因为小区养狗的多数是上班族，如果在时间上约束，可能会给业主造成不便；而对于遛狗区域的约束，倒是可以考虑，但也要征求所有业主的意见。“现阶段，考虑到业主们的利益，对于文明养狗，物业也仅限于宣传引导，要强制性执行一些规定的话，那只能是政府出面了，我们没有执法权，不好开展相关工作。”
海口城警有话说
相较于限制遛狗时间，文明养犬更加重要
“限时遛狗”这类规定，在海口可行吗？
海口市公安局城市警察支队业务指导大队教导员陈贵星介绍，法条的制定需要具备一定的稳定性，而执法工作必须考虑到所有人的感受，要兼顾养犬人和不养犬人的合法权益，要做到不偏不倚。而对于其他城市“限时遛狗”的规定，陈教导员也有所耳闻，但她个人认为，这种强制性约束显得有些机械化，这样一来，更易引起大众的不和谐，“相较于硬性规定遛狗时间，依法文明养犬显得更加重要。”
海口不断修订完善城市养犬管理规定
陈教导员介绍，现行养犬条例中明确提到，携犬出户应当携带养犬登记证，给犬只挂犬牌，并遵守以下规定：“必须由具有完全民事行为能力的人牵领；必须给犬只束犬链，犬链长度不得超过1.5米；携犬人应及时清除犬只粪便；携犬乘坐电梯的，应当采取为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋等有效的安全和卫生防护措施……”
陈教导员告诉记者，海口市现行养犬条例于2008年公布实施，如今已过去十年，内容存在一定的滞后性。对此，海口市公安局城警支队作为起草单位，正在加快修订完善养犬条例，并多次实地调研并召开养犬条例修改调研会，面向各相关行政主管部门和社会各界人士征求意见。在市民反馈的意见中，犬吠扰民的反映较为突出。
“单凭我们一己之力，管理工作还是有一定难度的，所以要各相关单位各司其职，齐抓共管，进而让城市养犬行为更加文明。”陈教导员认为，管理城市养犬不单单是一个部门的工作，还涉及到环卫、农业、规划委、园林等部门。她建议在养犬条例中能将各部门职能进一步规范和强调，指导各行政部门各司其职。
陈教导员介绍，养犬条例的修订工作历时三年，已初具雏形，只等按程序提请相关部门审议。而修订中的草案，在进一步保障养犬人权益的同时，也会对违反养犬条例的行为加大处罚力度，针对犬吠扰民一情况，将在法律责任承担上有所加重。此外，拟扩大犬只管理区域，对管理对象进行细化，拟将养犬管理区域分为一般、重点、禁养管理区。同时，鉴于如春笋般出现的宠物店，也在宠物店的选址、经营行为进行了特别规定。
外地规定不能硬抄，要视本地情况而定
“城市居民养犬行为在执法部门的监督下，越来越文明、规范，而除了对养犬人的约束，流浪狗的管理问题更加重要。”陈教导员补充道，要做到流浪狗的规范化管理，除了从源头上抓起，建立犬只收容中心是重中之重，“目前在海口，这项工作仍然是短板，政府尚未建立专门的犬只收容中心，这大大制约了城市养犬管理工作。”
记者将走访中居委会、物业工作人员的想法反映给了陈教导员。“国内某些城市做到了赋予物业小区一定的处罚权，是否借鉴还要视本地情况而定，不能一味地照搬照抄，所以，这一想法还有待进一步斟酌。”陈教导员表示。
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