连续6年获全国先进数说海口防震减灾成绩单

南国都市报 2018-11-22 09:19

紧急疏散演练。应急演练。防震减灾知识走进校园。专家用地震波演示仪给小朋友讲解相关知识。党的十八大以来，习近平总书记高度重视防灾减灾救灾工作，并就防震减灾工作作出一系列重要指示。近年来，海口市防震减灾工作在市委、市政府的正确领导和省地震局的精心指导下，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记提出的防灾减灾救灾新理念，防震减灾工作责任得到有效落实，工作机构、工作队伍不断完善，防震减灾经费保障更加有力，监测预报、震害防御、应急救援、社会宣传等工作成效明显，社会管理和公共服务能力不断强化，防震减灾综合能力不断提高。

海口市连续六年获得全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位，连续七年获得海南省防震减灾工作考核先进市，共创建了1所国家级防震减灾科普示范学校和4个国家级安全综合示范社区等，海口防震减灾工作交出了优秀的成绩单。

□南国都市报记者王康景

创建1所国家级

防震减灾科普示范学校

海口防震减灾工作深入校园，为学生带去防震减灾知识和技能，提升学校防震减灾综合能力。2018年，海口市琼山区第五小学成功被评为国家防震减灾科普示范学校，也是海南省第一家国家级防震减灾科普示范学校。

在海口市地震局的指导下，该校成立防震减灾科普教育基地工作领导组，明确分工，制定《学校重特大事故紧急预案》和《地震紧急疏散预案》，形成紧急疏散路线图，并在逃生位置设置标识。学校每学期最少开展2期防震减灾知识专题课，办板报，做演练，并成立学校地震救援队，还开发了防震减灾校本课程。

连续6年获得全国地市级

防震减灾工作综合考核先进单位

2012年至2017年，海口市连续6年获评全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位。海口在防震减灾方面的工作成效，有目共睹。

2016年，海口编制完成《海口市地震应急预案》，成立以市长为总指挥长，分管副市长为副总指挥长的指挥系统，抗震救灾指挥成员单位增至55个，形成应急预案体系框架，建立起防震减灾工作纳入全市综合考评体系。在硬件上积极投入，比如，万绿园应急避难所按照国家二类标准建造，可容纳近5万人。

此外，在推进海口市农村民居地震安全工程中强抓实干，组织编制了《海口市农村农居地震安全工程技术指南》，并设计图纸发放到每个行政村村民手中。

连续7年获得海南省

防震减灾工作考核先进市

2011年至2017年，海口市连续7年获评海南省防震减灾工作考核先进市。

一方面强抓观测台网建设，不断建立健全监测台站工作，做到及时监测随时把控。目前，地震监测台网已分布全市三个区，有四个专业地震台。秀英监测站视频监控系统、四个地震台站监控系统联网工程等也于2017年完成，365天不间断数据的接收分析和处理。其中，秀英监测站向荣村井地下流体观测资料还获得全国优秀奖。此外，在海口市48个村庄挂牌成立地震宏观观测站，提升群众性的地震宏观观测能力。

另一方面，加强应急指挥管理，配置卫星通讯、计算机网络及信息安全、空情接收等10个信息系统，为应急指挥提供强有力的信息支撑和传达效度。

创建4个国家地震安全综合示范社区

社区是居民生活密集场所，防灾减灾工作任务大。海口市地震局工作同样深入社区，将防震减灾知识和技能、硬件等带到社区居民生活中，并创建了凤翔社区、万绿园社区、镇海社区、博桂社区4个国家地震安全综合示范社区。

海口将地震安全综合示范社区创建工作列入街道办事处的年度工作计划和考核内容，能够与地震部门保持日常的工作联系。此外，建立防灾减灾工作发展规划和年度计划，开展日常疏散演练和自救互助演练，建立社区居民联络卡制度，一户一卡，不漏一人。

比如，在海口凤翔社区，建立以党支部书记为组长的防震减灾领导小组，另设风险评估、宣传教育、灾害预警、转移安置、物资保障和医疗救护等8个执行小组，深入社区调研排查安全隐患并形成清单，制定了应急预案和资金管理办法。此外，广泛活跃居民参与防震减灾的宣传活动，组织民众参与防震减灾知识竞赛，设置奖项予以鼓励，从而达到群测群防的效果，增强居民的防震减灾意识和技能。

创建7个省级地震安全综合示范社区

海口市积极创建了振兴社区、昌茂社区、上坡社区等3个示范社区，连同凤翔、万绿园、镇海和博桂等4个社区被评为省级地震安全综合示范社区。

一方面，海口市地震局指导社区成立责任和分工清晰的领导小组，形成日常的演练机制，将防震减灾工作宣传入社区居民心中，强化群测群防制度，落实“三网一员”（即宏观异常测报网、地震灾情速报网、防震减灾科普宣传网和社区防震减灾联络员）的人员和职责；另一方面，建立社区志愿者队伍，占社区人口1%以上，包括应急救援、后勤保障和流动宣传等多个小分队，演练、宣传和培训多方面工作一起抓，形成长效机制。

创建13所省级防震减灾科普示范学校

科普示范学校在全市乃至全省都有一定的带动作用，防震减灾从“学生”抓起，这对提高全民防灾减灾意识和能力起到不可忽视作用。海口市地震局与海口各学校加强合作，通过硬件提升、各种应急演练和科普宣传等方式，创建了13所省级防震减灾科普示范学校，包括琼山五小、美安小学、玉沙实验学校、美苑小学、琼山三小、琼山二小，市十六小、市三十一小、市九小、市义龙中学、市十四中、市长德学校和市长流中心小学。

海口市地震局每年派出地震专家到全市各中小学开展防震减灾知识讲座及指导开展地震模拟活动，全市近2万名师生参加培训和应急疏散演练，从而完善应急机制，提高应急处置能力。

组织全市中小学校开展地震科普知识讲座、主题班会、板报宣传，以及地震科普知识答题竞赛活动，提高自救互助能力。其中，海口市地震局还给海口美苑小学配备了地震科普体验室，增强学生对防震的认识。

推广建设2800户农村民居地震安全工程典型示范户

民居安全级别高不高对于防震减灾工作成效有着重要的考核意义。近些年来，海口在城区不断进步的防震减灾工作成果显而易见，但在乡村同样也取得瞩目进步。

2009年以来，海口市大力实施农村民居地震安全工程建设，7年来全市共完成1898户农村民居地震安全工程典型示范户建设，推广户2800户，共发放补助1406.2万元。

海口市要求农村民居示范户在建造房屋时按8度抗震设防要求建造，并向示范户提供每户7000元的资金补助。同时，安排市农居工程技术服务中心技术人员、区地震局工作人员、镇群测群防助理员、村群测群防联络员及时跟进宣传和指导农户建设规范、合格的抗震农居。如今，海口市已将农村民居地震安全工程作为一项重要民生工程来抓，每年派出技术人员前往海口四个区22个镇248个村进行民居技术指导。8年来，培训区、镇、村群测群防助理员、联络员等500多人。

关键词

江东新区

为贯彻习总书记4.13讲话精神和中央12号文件精神，落实好建设海南自由贸易试验区这一国家重大战略，海南6月3日宣布设立中国（海南）自贸区海口江东新区作为集中展示区。为助力江东新区规划建设，借鉴国家“雄安新区”地震地质灾害探测模式，海口市地震局扎实做好江东新区地震地质灾害勘探工作，积极配合省地震局会同中国地震局地球物理研究所、地质研究所、工程力学研究所等单位联合编制完成《海口市江东新区地震安全性及场地适宜性专题研究工作方案》，配合协调推动项目落实，并已取得野外探测阶段性成果。

关键词

粤桂琼交界地区防震减灾联席会

此外，防震减灾工作的经验交流和工作成果分享会助益于各方的工作成效。海口市积极“引进来”“走出去”，其中，粤桂琼交界地区防震减灾联席会议就是发挥交流学习作用的典型代表。

粤桂琼交界地区防震减灾联席会议是三地防震减灾工作交流学习和开展区域联防合作的政府间高级别会议，每年由成员单位举办（目前已有成员城市17个），今年刚好是由海口市政府主办的第25届会议。该会议通过邀请成员城市防震减灾相关单位领导、专家等人员与会，分享防震减灾工作经验成效、方法，做防震减灾知识宣传专题报告，以达到信息互通、共促进步的目标。通过该平台，海口不仅可展示防震减灾工作的亮点成果，展示城市更新项目，也能从交流和互动中“取经”以更好发展防震减灾工程。

12~13版图片由海口市地震局供图

得此吉期，承蒙中国商业联合会、海南社会各界的大力支持！来自全省500余家企业董事长总经理、有关部门、市县政府和各界...