发挥考评“指挥棒”作用 树城管文明执法新形象 海口市城市管理督察工作纪实
今年以来，海口市城市管理执法队伍正开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动，通过牢固树立“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的“百姓城管”理念，打造“椰城人民城管”品牌新形象。
作为全市城管执法队伍的队容风纪考评和日常督察“考官”之一，海口市城市管理督察支队考评大队始终以高标准、严要求对待自身工作，通过发挥考评“指挥棒”作用，“倒逼”文明执法规范落实。
建立完善长效考评机制保障工作取得实效
“考评大队开展城管执法队伍队容风纪考评工作，主要是对城管执法执勤人员着装规范、仪容举止和装备使用规范3个方面进行考核。”谈到考评的主要内容，海口市城市管理督察支队考评大队副大队长和利永告诉记者，既包括静态穿衣戴帽的考核，还包括动态言行举止的考核。
据了解，根据住建部《城市管理执法行为规范》《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》和《海口市城市管理综合行政执法条例》等相关文件规定，考评力求做到依法考评，科学考评。
据介绍，实施队容风纪考评的意义，主要是通过发挥考评“指挥棒”作用，“倒逼”城管执法人员在着装、仪容和举止方面得以规范落实，继而不断树牢依法执法和文明执法意识，最终达到全面提升海口城管执法队伍整体形象的目的。
特别是以持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动为契机，逐步构建常态化考核制度体系，对海口城管队伍实施半年度考评，不断促进城管执法队伍规范化建设。
此外，考评大队在支队党委的领导下，认真抓好各项考评工作的落实，积极为建设政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意的新时代城市管理执法队伍打下基础，助力实现全面提升海口市城市管理执法队伍思想政治水平、依法行政水平、服务管理水平这一“强基础、转作风、树形象”三年行动总体目标。
提前准备考评方案一把“尺子”量到底
据了解，海口市城市管理督察支队考评大队负责海口市城管队伍的考评工作实施，面对队员少、任务重、时间紧的压力，需要如何破解这一难题呢？
为此，考评大队立足工作实际，提前做实做好了“五个”准备。包括做好方案准备，周密制定考评方案，科学设定考核内容、考核对象、考核方式和结果运用，细化量化20项考核标准，广泛征求意见，确保可操作性；做好人员准备，挑选形象好、素质硬的4名业务骨干担任考评组成员；做好能力准备，组织考评人员进行队列训练，统一口令和动作，学习相关法规；做好思想准备，打消怕得罪人、怕拉不下脸的错误认识，树牢公平、公正考评意识；此外，做好物资器材准备。
此外，在考评过程中，该大队还坚持科学组织，尽量不干扰考评对象的正常工作；坚持用客观事实说话，一把尺子量到底，真正做到组考严密、标准严格和考风务实。
据介绍，今年以来，考评大队在支队党委的正确领导下，在相关部门的支持协作下，全体队员履职尽责、主动作为，着力落实专项督察，机动巡查发现门前“三包”和占道经营问题223个，为不断提升市容环境秩序提供助力；坚持日常督察，累计检查纠察全市43个镇（街）城管执法中队队员1067人次，有效提升了执法执勤人员形象；同时严格落实拆违核查，全程高效、精准的监督核查机制得以有效固化。
发挥党员模范带头作用不断加强考评队伍建设
考评大队在加强日常工作同时，始终把队伍建设作为重要工作来抓，结合正在开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动。抓紧抓实思想政治学习，队员爱岗敬业的生机活力得到有力激活，有力保障了年度工作任务的顺利完成。
在专题活动中，海口市城市管理督察支队考评大队党支部分“三步走”抓好专题活动落实。一是抓学习，统一思想。组织支部党员学习，充分认清开展活动的重要性和必要性，全面激发个人自觉。二是严对标，学、做结合。立足岗位职责，围绕活动内容找差距、查短板，更加旗帜鲜明讲政治、顾大局、守规矩，更加自觉地在工作实践中发挥敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。
例如近期，有45万平方米的拆违核查任务要完成，可以说是时间紧、担子重。汗流浃背、风吹雨淋、错过饭点、没了午休，成为核查队员的家常便饭，却没有一名同志抱怨。大家都在用实际行动践行“当先锋、做表率”。三是防反复，注重长效。大队结合工作总结分析整改“四风”问题，查找不良倾向苗头，总结差距和短板，切实把专题活动融入日常、抓在经常。
“通过认真学习，我个人对专题活动内涵有了更加清晰的认识。”和利永表示，此次专题活动是教育引导牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、铸牢“五个过硬”，进一步解放思想、开拓创新、勇于担当、主动作为的大课堂；是大胆探索、脚踏实地，全力推进建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南的冲锋号。
大队党员一致认为，作为一名党员，应该加强矢志不渝的政治担当，加强攻坚克难的改革担当，加强无私奉献的为民担当，坚持“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意”的“百姓城管”理念，为完善政府服务体系、提高政府服务效率扛起一份责任和担当。
据悉，下一步考评大队将重点在舆论宣传、考评效能、强化监督等几个方面下功夫。一是加强舆论宣传。积极宣扬严肃仪容仪表和执法风纪的重要性、必要性，助力树好“椰城人民城管”品牌形象。二是提升考评效能。拓展考评范围，丰富考评方式，完善考评机制，注重结果运用，逐步构建“以考促管、以考促建”的长效机制。三是发挥监督效力。强化上下监督，构建市、区、镇3级监督体系；强化内部监督，引导各单位加强自我监督，抓好日常管理；强化公众监督，畅通公众监督渠道，让执法人员露脸亮相，让服务对象评议，“倒逼”文明执法规范落实。(本报记者肖瀚)
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