补办《独生子女父母光荣证》遇阻 海口一家长“民告官”赢了

本报1月1日讯（记者高潮通讯员毛雨佳蔡莉）独生子女在全面二孩政策落地前出生，家长现在还能补办独生子女证吗？海口市民樊小川（化名）夫妇在这件事情上遇到了麻烦事，申请补办独生子女证遭拒后，跟美兰区计生委打起了官司。近日，在龙华区法院的主持下，夫妇俩终于得到了肯定的答复，补办独生子女证后，6岁的女儿才有机会在异地上公立学校。

补办独生子女证遭拒

樊小川（化名）夫妇均在深圳的一家民营企业工作，俩人婚后于2013年在海口生育一女。由于企业没有关于独生子女的优待政策，在美兰区计生部门办理流动人口婚育证明和生育服务证时，美兰区计生委从未曾向夫妻俩宣传过国家的独生子女优待政策以及海南省将停止办理《独生子女父母光荣证》的有关情况，所以一直未办理该证。

2015年12月，全面二孩政策落地，海南省停止办理《独生子女父母光荣证》。2018年5月，因孩子上学问题，樊小川夫妇想申请补办独生子女证。“我去年5月打电话咨询海南省卫生健康委员会补办独生子女证的事。”他至今还记得当时美兰区计生委作出《信访事项答复意见书》，不予受理其申请办理《独生子女父母光荣证》事宜。他觉得，女儿是在全面二孩政策落地前出生的，应该按照“老人老办法”的原则，可以补领《独生子女父母光荣证》，对美兰区计生委的答复产生质疑。

樊小川称，女儿患有疾病需赴异地求医，为保证病情能得到及时治疗，他打算让女儿在治疗地入学。但该地学校实行积分入学制度，须凭《独生子女父母光荣证》享有加分及相同分数优先的优待政策。他直言，由于公办学位有缺口，有该证和无该证录取结果差别巨大，甚至关系到女儿能否入读公办学校。

“民告官”获胜补办证件

去年7月12日，樊小川将美兰区计生委诉至龙华区法院，请求确认美兰区计生委作出的《信访事项答复意见书》处理意见的行政行为违法，并撤销该信访事项答复意见书；判令美兰区计生委履行其法定职责，为其补办《独生子女父母光荣证》。

法院经审理认为，根据《中华人民共和国人口计划生育法》规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。《海南省人口与计划生育条例》规定：在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，由市、县（区）、自治县人民政府计划生育行政部门发给《独生子女父母光荣证》。计生部门应对樊小川提出的办理《独生子女父母光荣证》的申请予以受理，法院判决美兰区计生委行为违法，撤销其此前作出的《信访事项答复意见书》，责令补办《独生子女父母光荣证》。

宣判后，美兰区计生委表示服判不上诉，将按程序为樊小川补办《独生子女父母光荣证》。

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