过去一年 海口交通执法部门以新思路治老难题成效显著 今年春运 将严历打击非法营运行为重拳治乱让群众出行放心
多举措整治“西站”老大难问题
针对“西站”交通乱象这一老大难问题，该支队通过不断与多部门协调沟通，以及上报海口市委市政府有关领导，争取主动作为，分步走，从无到有，最终促成汽车西站常态化联合执法模式落地成型。
据了解，该支队从去年4月16日起，在各交通枢纽展开乱象整治，重点以西站交通枢纽乱象整治为突破口，成立西站交通乱象整治领导小组。组织9个中队50人，落实定人、定位、定时间、定任务、定责任的“五定”原则，明确参加整治人员的责任，秉持不治理掉拉客仔决不收兵，不解决好交通乱象治理无限期的决定开展综合整治，同时召开动员会，层层压实责任。
将“高科技”和传统方式相合，应用到汽车西站的整治中。该支队启用非现场执法系统，打击班线车站外揽客。通过监控视频对违规行为进行抓拍，一经查实，按上限处罚。此外，联合公安、西站企业在热点问题区域设立执勤点，调整执法模式。还协调西站企业组织40余名戴着红色绶带的正规乘客引导员，在西站站前广场、公交站、出口处引导乘车旅客至售票窗口买票，以疏堵结合的方式进行整治。
从去年9月10日开始，汽车西站长效联合执法模式落地，明确由公安牵头，公安、交通、交警、城管共36名执法人员在西站及其周边开展常态化执法大行动，有效扭转了以往联合执法行动不连续、人手不足的劣势。
该支队从各区执法大队抽调10名精干力量，分成2个打黑组，对西站非法营运“黑车”（包括无营运资质和从业资格的网约车）开展整治，一经查处按10万元顶格处罚。打黑组成立后，一个月即查扣21辆非法营运“黑车”。目前，在多部门、多举措的合力作用下，海口汽车西站交通乱象得到了明显改观。
多部门建立治超常态联合执法机制
记者从省治超办获悉，2018年，在省委省政府、交通运输厅、省交警总队及各级部门的正确领导下，联合执法常态化制度化已基本形成，各执法部门主动作为、密切合作，顶住多方压力和干扰，扭转了多年治超工作的被动局面，逐步开创源头管控有作为、路警联合常态化的治超新局面，完成2018年治超工作任务，海南省治超工作取得了阶段性成效，实现“三个下降”，即：货车超限率同比去年同期下降3%；生产经营性道路交通事故起数下降32%、死亡人数同比下降28.8%。
作为海口市治超工作的主要力量之一，海口市交通港航综合执法支队主动作为、上下联动，在年初开展的“春雷”治超行动时，该支队依托三江、澄迈两个治超点，联合交警、公路局在城乡结合部、高速公路口整治扬撒货运车辆及超载超限车辆。
该支队为了加强源头治理，联合镇政府、环保、工商、公路、交警，对大致坡镇玉兴、恒源、亮智等企业下达装载规范标准通知书，约谈亮智石场法人，现场下达整改通知书，责令就地整改装载违限问题，卸载未遮盖超载砂石。还到砂石源头秀英区石山文峰村文峰石场、建及沙场、龙华区遵谭镇榜文村宇盛石场等查处超载超限车辆。并与多部门联合，开展打击非法采砂专项整治，查处新海港码头、新港水域、南渡江周边等处各类违法载运砂石的车辆和船舶。
去年8月起，交通、交警、公路三部门建立常态联合执法机制，每周开展不少于3次的路面联合执法行动，查处超载超限、货车非法改装、货物扬撒等；加强港口货运源头监管，联合港务公安、交警劝返超载车辆，责令就地卸载或转载；开展货运源头排查，配合主管局做好货运源头公示，对源头企业下达规范经营通知书，签订源头治超承诺书，张贴货运车辆装载认定标准图表。
此外，针对市民关注的去年11月20日夜间港口执法遭遇阻挠的事情，根据“一超四罚”规定，该支队对港口监管企业秀英港港务公司、货运企业深圳市始兴建材有限责任公司均处以3万元上限罚款。
加强队伍建设为执法提供力量保障
据了解，截至2018年12月，该支队出动执法人员6万多人次，共查处各类违法违规案件3192宗。其中非法营运144宗（私家车113宗，危险品运输14宗，普货从事危险品运输17宗），电动自行车非法载客2288宗，班线车违规191宗，本市出租车违规165宗，异地营运出租车118宗，无从业资格证245宗，维修违规12宗，驾培违规2宗，其他27宗。
此外，共出动执法人员3000多人次，查处超限车辆574辆次（其中联合交警、公路部门查处超限超载车辆123辆，交警开单），驾驶员无从业资格证246辆，劝返超限车100多辆次，处罚砂厂4次12万元，处罚违规运砂船舶1次3万元，对1家港口监管企业和货运企业各处3万元上限罚款。
这些工作成绩的取得，与该支队“三基三化”及人员队伍建设有着紧密的关系。为加强“三基三化”建设。该支队制定和完善《岗位轮换制度》等关于“三基三化”建设的19项相关工作制度。增设案件专职法制审核人员，重新调整重大案件集体讨论审核小组成员。
为了开展岗位学法，该支队制定了法制工作和培训方案。根据网约车新规，开展一线执法人员培训工作。此外，为了增强执法队伍活力，提高执法效率，促进勤政、廉政建设，根据实际工作需要，对大队一级领导进行定期轮岗，4个区的执法大队长每半年一次有计划地调换职位任职。
今年春运将严厉打击违法违规行为
面对即将到来的春运工作，该支队相关负责人表示，今年春运期间将严厉打击客运市场的非法营运、异地违规营运、站外揽客等违法违规行为，全力保障道路运输秩序安全平稳。预计节前客流量将从1月28日起逐渐增大，2月1日至3日达到高峰，该支队制定了周密的保障方案和应急方案，确保春运期间群众出行安全。
为维护春运期间良好的运营秩序，该支队从1月份起开始对各类非法违规营运车辆进行重点查处。截至9日，已查处“黑车”1辆，电动车非法载客营运60辆，班线车违规营运2辆，异地出租2辆。
随着春运工作的临近，该支队将进一步加大执法检查力度，在汽车站、火车站、机场、港口等交通枢纽及周边严厉打击各类非法营运，严查客货运车辆违章行为，确保春运工作安全有序开展。
（王小畅王南）
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