受理执行案件19308件 执行到位金额32.73亿 2018年海口法院全力攻坚“基本解决执行难”成效显著
2018年7月中旬，海南某公司法定代表人黄某收到海口中院作出的限制高消费令。次日，黄某筹得26.7万元并赶到法院全额履行还款义务。这是海口法院与相关单位加大联合惩戒力度以来，被执行人慑于惩戒威力自动履行义务的一个缩影。
从2018年6月份以来，海口中院与海口市公安局、海南铁路有限公司、海航基础股份有限公司协作构建执行联动威慑机制，通过限制失信被执行人出国（境）、限制乘坐交通工具等方式，对失信被执行人布下“天罗地网”。在联合惩戒的强大震慑下，失信被执行人自动履行率大幅提升。
2018年是“基本解决执行难”决胜之年，海口两级法院举全院之力全面开展执行攻坚，完成了第三方评估指标体系确定的“三个90%”和“一个80%”的目标任务。全市法院受理执行案件19308件，结案16474件，结案率85.32%，执行到位金额32.73亿元；海口中院本级受理执行案件2606件，结案2282件，结案率87.57%，执行到位金额10.25亿元。
建立健全执行联动机制
共同破解执行难题
打开信用中国（海南海口）网站，失信执行人的姓名、身份证号码或组织机构代码等信息在滚动显示。
“一处失信、处处受限的联合惩戒格局正在逐步形成。”海口中院执行局局长蔡红曼介绍，2018年，海口中院与海口市发改委等37家单位联合签订《关于加快推进海口市失信被执行人信用监督、警告和惩戒机制建设的合作备忘录》，构建起对失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒机制，对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、行业准入、高消费及其他消费行为等方面进行限制。
2018年5月23日，海口中院与中国电信、中国移动、中国联通和平安保险公司联合签署《执行联动战略协作协议》《悬赏费用补偿保险协作协议》，发动社会力量，形成惩戒合力。
数据显示，一年来，海口全市法院共拘留被执行人96名，限制出境52人，限制消费13102人，纳入失信被执行人名单2565人，以拒执罪移送公安机关立案侦查13人，罚款12.52万元。慑于惩戒措施的压力，全市法院共有448名失信被执行人主动履行还款义务。
多措并举
积极推进执行规范化建设
在“基本解决执行难”工作中，海口法院坚持把执行规范化建设作为一项重要工作来抓，以规范提质效，以规范促公正。
从完善制度建设入手，2018年海口中院先后制定了《关于统一管理全市法院执行工作的规定》等22项规章制度，完善操作规程，明确办案程序，全面推进执行规范化建设。
为了规范执行行为，海口两级法院依托执行案件流程信息管理系统，要求执行人员严格按照规定的时间节点开展财产保全、查封扣押、评估拍卖等工作，做到线上线下同步进行，杜绝各种消极执行和执行不作为现象。
全面推进执行信息公开是推进执行规范化建设的重要手段。海口两级法院认真落实执行主要流程节点告知、财产控制和处分告知、执行风险告知等制度，确保执行权在阳光下运行。全年在法院官网公开执行规范性文件40余份，上网裁判文书7000余篇；全面推行网络司法拍卖，网拍案件246件，标的物610宗，网拍率96.38%，成交318宗，成交金额6.9亿元。主动邀请人大代表、政协委员和申请执行人代表174人次参与见证、监督重大执行活动。
此外，海口法院还着力推进执行指挥中心实体化运行，组建执行指挥中心管理团队，切实发挥指挥中心在监督管理、执行督办、数据统计、执行会商、信访办理等事项中的作用。率先实行统一领导、统一管理、统一协调、统一指挥的“四统一”管理体制。
创新执行工作举措
助力执行攻坚
2018年4月，海口中院制定了《关于审监庭办理刑事案件财产性判项执行案件的实施意见（试行）》及相关配套制度，实行减刑假释案件与刑事财产性判项执行案件扁平化管理，将刑事财产性判项执行案件纳入执行管理系统，归审监庭统一执行，解决查找刑事被执行人难的问题，促使服刑人员主动履行财产性判项。
实施此项措施以来，共受理刑事财产性判项执行案件140件，执行到位金额2362.36万元，基本解决了刑事判决财产性判项的“空判”问题，实现了维护法院判决既判力和法律权威与改造罪犯两促进。
“在执行攻坚中，海口中院在全国法院率先探索推行"六个同步"工作法。”海口中院院长陈文平介绍说,“六个同步”就是首次执行与恢复执行案件同步发力、执行风险预告知与财产保全同步推进、立审执相互监督与相互支持同步开展、终本案件执行回访与检察机关监督同步实施、民事财产执行与刑事财产执行同步进行、执行审务督查与纪律检查同步加强，从法院内部有效破解了“基本解决执行难”体制机制障碍，取得了良好效果。最高法院对此做法给予了充分肯定。
新闻推荐
本报海口1月24日讯（记者王黎刚）经过13天48场的激烈角逐，海口市文化广电出版体育局主办的2019年海口市“迎春杯”足球赛暨甲...