政协委员提案为海南自由贸易试验区 和中国特色自由贸易港建设建言献策 政协第七届海南省委员会第二次会议将于1月26日至30日在海口召开。在已经提交的提案中，省政协
□本报记者高翔杜润涛
省政协委员韩明：
推动金融服务业加快发展
省政协委员韩明认为，金融是现代经济的血脉，是助力经济腾飞的关键力量，海南省在全面深化改革开放、加快建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的过程中，金融服务业大有可为，也必须有所作为。
为此，韩明建议，一是要在“特”上下功夫，依托海南经济社会、资源禀赋和政策优势，加快构建具有海南特色的“拳头金融业务”，构建特色金融服务布局。二是实施“筑巢引凤”计划，加快海南金融业发展，提升金融活力，丰富金融机构数量和种类，加快打造丰富多样的金融机构体系。三是引导金融服务方向，如引导金融机构支持海口江东新区建设、加大对江东新区内落户企业的金融服务力度，当好引导者、协调者、监督者、服务者。四是鼓励金融产品和服务模式创新，从客户授信、信贷额度、人员机构、业务流程等方面积极探索，建立适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港特点的业务流程、信用评级、风险控制制度，增强海南金融能力。
省政协委员孙积英：
加快“泛南海经济合作圈”建设
“泛南海经济合作圈”建设是省政协委员孙积英关心的话题。孙积英认为，在打造“泛南海经济合作圈”的过程中，海南具有显著的区位优势和资源优势，也是海南推进“一带一路”建设的具体体现，更是海南建设国家重大战略服务保障区的重要举措，应该把握历史机遇，主动作为，加快“泛南海经济合作圈”建设步伐，构建全域经济合作平台。
孙积英建议，要深化与“泛南海经济合作圈”区域内国家、地区的合作，共同打造畅通、快捷、高效的人流和物流网络；要加快区域内基础设施建设，尽快建成泛南海区域海上及空中大通道枢纽；要整合政府各部门的资源，同时鼓励民间组织、公益机构、社会企业积极参与，引导“泛南海经济合作圈”区域内琼籍华人华侨发挥作用，凝聚各方合力；要借助博鳌亚洲论坛的影响力，建议设立博鳌亚洲论坛——泛南海经济合作分论坛。
省政协委员奚劲松：
构筑海洋领域的“四大平台”
省政协委员奚劲松认为，海南应以“全面加强支撑保障能力建设”为核心，在着力提升海洋经济总量和夯实产业基础的同时，以“开放”和“合作”为主线，构筑海洋领域的“四大平台”，加快建设国家重大战略服务保障区。
奚劲松建议，一要构筑区域合作平台，以21世纪海上丝绸之路重要支点建设为引领，建设区域互联互通枢纽和人流、物流集聚中心，提升海南在区域合作中的地位；二要打造海洋产业合作平台，对接粤港澳大湾区建设，加强与北部湾经济区、泛珠三角区域的合作，拓展海南海洋经济发展腹地和空间；三要建设对外交流平台，打造“一带一路”国际合作大平台，稳步提升海南对外开放水平，提高海南在区域合作中的影响力；四要搭建“留人”平台，“筑巢引凤”，继续建设一批特色平台，营造良好的创业“留人”环境，为国家重大战略服务保障区建设提供强有力的人才支撑。
省政协委员高淑红：构建全省诚信体系营造良好营商环境
诚信是中华民族的传统美德，构建诚信体系不仅是完善市场经济体制的客观需要，更是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。省政协委员高淑红认为，构建全省诚信体系、营造良好营商环境，不仅有利于全省经济社会发展，更让世界看到海南改革开放的诚意，更有利于国内外各大经济体来海南投资兴业。
高淑红建议，一要加强政府窗口单位的诚信管理，优化流程、明确时限，将诚信纳入政府相关部门的考核内容；二要建立健全相关法律法规，形成完整、科学的社会诚信体系，健全负面信息披露制度和守信激励制度，提高市场监管和公共服务水平；三要开展全省的诚信教育，创建诚信建设单位，打造符合海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的现代诚信文化；四要建立个人诚信记录，将个人相关的诚信问题记录档案，由诚信管理部门进行统一管理；五要培育诚信调查和评估中介服务机构，建立一套完整而科学的信用调查和评价的管理体系。
省政协委员王胜：借鉴国际先进经验创新外资引进方式
欢迎全世界投资者到海南投资兴业是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的重要举措。省政协委员王胜建议，要学习借鉴国际自由贸易港的先进经营方式、管理经验，创新外资引进方式，服务海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
王胜认为，2018年，全省引进外资工作在制度顶层设计、优化营商环境、招才引资、平台搭建等方面取得了显著成绩。但也存在引进外资规模上总体偏少、来源地比较单一、“重引进、轻服务”等问题。为此他建议，一要坚持法治先行，尽快研究和探索制定《中国（海南）特色自由贸易港建设条例》，形成自由贸易港法律体系。二要打造与国际先进接轨的国际服务体系和营商环境，进一步深化“放管服”改革，简化负面清单的内容，为企业营造良好的国际服务环境。三要创新招商引资方式，开展专业招商，学会“放水养鱼”，注重产业链招商，抓住海南省拟成立国际企业服务机构契机，打造具有专业素养、专业思维、专业方法的涉外招商队伍。
省政协委员张京红：优化法治环境强化法治保障
健全的法律制度是自贸港区高度市场化运行机制有效运转的保障。省政协委员张京红认为，优良的法治环境是海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的基石，如何借鉴国内外成功经验，优化海南省法治环境，这是稳步推进海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中亟需明确的问题。为此，张京红建议，要强化专门性法律法规及规章管理制度建设，探索建立自贸区专业化审理机制，探索建立重点产业知识产权快速维权机制，发展国际投资仲裁、商事调解机制和储备法律服务人才队伍，完善司法保障建设，为海南自由贸易试验区建设提供法治保障。
张京红建议，对涉自贸区的重要案件类型以及出现的新类型案件要及时进行审判经验总结，加强学习研究和预判，确保公正高效的审理，逐渐建立健全自贸区专业化的审理机制。海南需结合现有产业特点及发展现状，探索建立重点产业知识产权快速维权机制，完善专利纠纷快速调解机制，构建跨行业、跨区域的知识产权快速授权、确权和维权服务体系。海南需要建立及完善国际商事仲裁制度，提高仲裁公信力，并不断深化多元化纠纷解决机制，构思有效机制和政策激励具有高水平的国内外法律专业人员为自贸区法治建设服务。
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