以政治建设为统领 夺取反腐败斗争压倒性胜利 2018年海口市全面从严治党系列综述之一

编者按

2018年，海口市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当、真抓实干，不断推进全面从严治党向纵深发展。即日起，本报将刊发系列报道，全面展示2018年全市纪检监察机关政治建设、反腐败斗争、巡察、作风建设、自身建设等方面取得的成果。敬请关注。

一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，海口市纪委监委紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、落实“两个维护”根本政治任务，坚持把政治建设摆在首位，依规依纪依法履行监督执纪问责、监督调查处置两项职能，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面从严治党取得新成效。

□本报记者蔡佳栩通讯员沈名勇李燕飞

坚守自身职责定位把讲政治贯穿履职的全过程

“全市各级纪检监察机关作为党的政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，确保党中央和省委决策部署在全市落地生根。”市委常委、市纪委书记、市监委主任冯汉芬强调。

市纪委监委把准政治机关职责定位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全年组织学习讨论617次。严格落实关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神，及时主动向省纪委和市委请示报告工作198次。严明政治纪律和政治规矩，查处违反政治纪律党员干部3人。强化政治监督，重点对贯彻落实党的十九大和习近平总书记“4·13”重要讲话精神等情况开展专项监督检查，督促整改问题86个。

“巡视整改不落实，就是对党不忠诚”。市纪委监委强化政治责任和政治担当，对中央巡视和省委巡视移交的94件问题线索攻坚办理，立案查处49人。深入推进省委巡视反馈违反中央八项规定精神“四个方面”问题的整改。

协助市委加强政治生态建设，向省纪委和市委提交全市政治生态分析报告；落实“三个区分开来”，制定《关于为受到不实举报的干部澄清正名的实施办法》；把选人用人作为监督重点，动态更新市管干部廉政档案，回复党风廉政意见779人次，提出暂缓或不宜使用建议12人次。

持续保持高压态势

夺取反腐败斗争压倒性胜利

“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。”十九届中央纪委二次全会对2018年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。

面对新形势、新任务和新要求，全市纪检监察机关周密部署，精准施策，把纪委监委合署办公的制度优势转化为反腐败的治理效能，重拳出击，铁腕治腐，向腐败问题“亮剑”，查办了一批有分量、有影响的腐败案件。

海南海峡航运股份有限公司原党委书记、董事长林毅，海南港航控股有限公司原党委副书记、总经理麦卫斌，琼山区滨江街道原工委书记王小雄，龙华区龙桥镇原党委书记韩亮、原镇长黄逸，秀英区水务局原党组书记、局长王传伟……一批严重违纪违法党员干部被查处，彰显了市纪委监委高压反腐的坚定决心，有力回应了群众的殷切期望。

“海南港航控股有限公司原总工程师王克磊在担任市城建集团下属二级企业海口市泰信建工有限公司总经理期间向麦卫斌行贿15万元，被海口市纪委给予留党察看一年处分，被海南港航控股有限公司党委给予政务撤职处分。”

行贿与受贿一体两面，是一根藤上的两个“毒瓜”。市纪委监委在查处海南港航控股有限公司原党委副书记、总经理麦卫斌受贿行为的同时，对向麦卫斌行贿的海南港航控股有限公司原总工程师王克磊等3名行贿人予以坚决查处。2018年，全市共查处行贿人17名，进一步压缩“围猎”空间。

此外，严肃查处市科学技术工业信息化局违规收取企业验收费问题，并以案促改，推动全市各级各部门结合各自职能制定具体措施，全力打造营商环境的“碧水蓝天”。

在反腐败高压震慑和政策感召之下，全市共有38名步入歧途的党员干部迷途知返，主动交代违纪违法问题。

2018年，全市纪检监察机关初核983件，立案534件，结案476件，给予党纪政务处分457人，移送司法机关40人，挽回经济损失1782.88万元。立案数、移送司法机关人数较上年分别增长15.6%、471.4%。

深化标本兼治

巩固发展反腐败工作成果

“这个账根本没法算。如果可以选择的话，我就是带着老婆孩子沿街去乞讨，也比现在强。我宁愿放弃一切，什么都不要，只要能够一家人在一起……”海口市城建集团有限公司原董事、总经理胡兆澍的忏悔触动人心。

2018年11月，市纪委监委拍摄国有企业领域专题警示教育片《镜鉴II贪婪的惩罚》，让海南港航控股有限公司原党委副书记、总经理麦卫斌和海口市城建集团有限公司原董事、总经理胡兆澍现身忏悔，警示教育广大党员干部筑牢“不想腐”的思想堤坝，在接受教育中“补钙”“铸魂”。

全市纪检监察机关加强党风廉政宣传教育，通过举办廉政讲座、旁听庭审、观看警示教育片、编印警示教育读本、宣布处分决定等多种形式，使广大党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。落实严重违纪违法案件“一书、两会、三报告”制度，指导案发单位召开专题民主生活会（组织生活会）、警示教育会，做好审查调查“后半篇文章”。针对巡视巡察、监督检查、审查调查中发现的普遍性、倾向性和根本性问题，发出纪律检查或监察建议书50份，并督促相关单位进一步扎牢制度的笼子。

加强组织领导和统筹协调，明确专门负责追逃追赃工作的职能部门和责任人，建立一日一专报、一周一例会、一事一协调等机制，倒排工期，扎实推进。紧盯重点个案，通过教育引导和高压震慑，潜逃13年的犯罪嫌疑人李金雄主动投案并退还10万元赃款。2018年，全市追回在逃人员5人，累计追回11人，完成中央纪委挂号任务的80%。

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