美舍河畔装上360°“守护之眼” 琼山区凤翔街道在区委区政府领导下着力提升河长制工作管理成效
全长近24公里的美舍河，从海口市区蜿蜒而过，如同给这座城市装点上了碧波荡漾的丝带，平添几许婉约动人的韵味。曾几何时，城市的快速发展令这条海口的母亲河水体发黑，积重难返。自海口大力开展水体治理，推行河长制工作以来，美舍河重新焕发了青春。水清岸绿，草长莺飞，游鱼栖鸟的美好画面重回海口市民的眼中。
位于美舍河琼山段的凤翔街道，近年来在区委区政府的正确领导下，在街道工委的大力倡导下，积极推行河长制，将工作落细落实，从制度保障、人力投入、技术创新等多方面，着力提升工作成效，令市民获得更多幸福感。
□本报记者邓宇实习生卢海浪
美舍河是纵贯海口南北的一条主要河流，是海南的母亲河南渡江的重要支流，也被称为府城地区的母亲河。美舍河发源于海口市南部羊山地区，呈圆弧状流经永兴、城西、府城、白龙等4个乡镇及街道，在和平北路桥东侧流入海甸溪，最终从新港码头归入琼州海峡。从上游的沙坡水库至入海口，全长23.86公里，流域面积为50.16平方公里。
美舍河海口段起于城西镇大祥村，至终点白沙街道白龙社区，长16公里；美舍河琼山段起于石塔村委会丁村桥，至终点国兴街道攀丹社区，长7.66公里。美舍河琼山凤翔段实行双河长制，由凤翔街道工委书记何晓涛和街道办主任林欢担任河长。
技术革新
河道巡查管理更精准
波光鳞鳞，花红树绿，老人在两岸散步，孩子在河边嬉戏……人在岸上走，如在画中游。一排排的实时监控画面上，美舍河两岸的风光一览无遗。随着操作人员的操控，摄像头灵活转动，记录下摄像点位的一举一动。
据凤翔街道副主任王孝章介绍，这套美舍河可视化智能系统在2018年11月初开始施工安装，当年12月29日投入试运行。整个系统在美舍河新桥路桥至凤翔桥4公里长的河道上，安装了10个摄像头点位，监控室设在高登社区，由专人实时监控。
记者了解到，这套可视化智能系统具有视频、声音、录像、抓拍、广播及警报等众多功能。目前实现了美舍河琼山区凤翔段10个点位的全天候监控，在下一步实施并网后，社区工作人员就可以通过手机随时随地登陆系统，及时应对监控发现的各种情况。
“可视化智能系统主要针对美舍河区域的钓鱼、捕鱼行为以及破坏河岸范围内的卫生、环保问题进行录像和抓拍。”今年2月25日，在高登社区的监控室，操作人员一边灵活地操控着十个摄像头，一边向记者介绍拍摄的河段和范围。
当天上午9时38分和39分，可视化智能系统先后在凤翔桥左右两侧各发现一名钓鱼的市民。系统操作人员熟练地对视频画面进行录像和截图，同时通过工作平台提示相关社区的工作人员及时赶赴现场处理。
随后，记者在监控画面中看到，社区工作人员及志愿者赶到现场，对钓鱼的市民进行劝导。很快，两名钓鱼的市民就收起钓具离开。王孝章告诉记者，通过可视化智能系统和工作群的联动沟通，可以实现快速处理。如遇到不听劝导的市民，还可以协调城管执法人员赶到垂钓现场进行处理。
作为高登社区网格长的黄娇蓉，每天都要带领社区工作人员和志愿者巡查辖区河道两次，风雨无阻。她说，以前虽然每天都在巡查，但因为巡查人员的目标明显，有时候钓鱼的市民远远地看到她们的身影就收起钓具离开，或者否认钓鱼的事实；现在有了可视化智能系统进行录像或抓拍，留存资料，她们在面对违规垂钓或捕鱼的市民时，底气更足了，工作也更好开展了。
“对于河道巡查工作，我们一点也不马虎。”高登社区书记赵地发抱出一堆河道巡查记录和日志，打开每一本的每一页，上面都注明了时间、地点和巡查人员的签名。赵地发说，哪一天在哪段河道巡查发现了什么问题，都有详细记录或工作照片存档。
水滴穿石，积洼成海。社区工作人员持之以恒的工作态度，广大志愿者的积极参与，硬件及技术的不断提升，令河道巡查管理工作日趋完善和精准。
荒滩蝶变
市民幸福感提升显著
望得见山，看得见水，记得住乡愁。为响应这一号召，海口于2017年8月在全省率先推行河长制工作，实施河道治理保护。全市195个水体全部列入河长制实施范围，其中江河类36个、沟渠类24个、湖泊类6个、水库类129个。美舍河更是备受关注。
“全面推行河长制，是保护水环境、改善水生态的重要举措，是为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障，是水治理体制和生态环境制度的重大创新。”凤翔街道工委书记何晓涛说，自开展河长制工作以来，街道按照市、区全面落实河长制工作的部署要求，扎实推进辖区美舍河、南渡江、响水河、那央河、龙塘水五条河道的河长制工作，呵护一方碧水青山，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了更加坚实的生态保障。
据悉，凤翔街道积极发挥地方工委政府主体作用，在区委区政府的领导下，建立街道、村（居）二级河长责任体系，制定了凤翔街道河长制工作实施方案、工作方案及相关河长制工作制度；实行党政同责，构建组织体系，明确工作责任，加强各村（居）联动，划定设置各自任务巡查责任区域边界，责任到人。
“全国上下都在推行河长制，我们凤翔街道也将其作为一项重要工作常抓不懈。”何晓涛告诉记者，为全面落实河长制工作，街道建立起区域与流域相结合的河长制组织体系。街道级河长由街道党工委书记和街道办主任担任，每周至少巡河一次；村（居）级河长由流经的村支部或社区支部书记担任，每周至少巡河两次；护河志愿服务队每天开展常态化巡河，对河道保洁、河道治理、涉河违章、违法排污等情况进行巡查，做到早发现、早上报、早整改。同时建立巡河台账，坚持以微信报送河长制每日工作情况，做到有专人负责，有长效机制，全面加强美舍河生态保护。
统计显示，2018年度，凤翔街道每月出动护河志愿服务队巡河约620人次。巡查过程中，共整改489宗乱摆放的共享单车；积极整治水体周边垃圾污染，发现182宗卫生问题并及时整改；发现17次污水溢流或雨污混流等污水问题并及时上报；劝导垂钓或捕鱼行为355宗。
除社区工作人员外，凤翔街道加大宣传力度，鼓励社会力量参与志愿服务。2018年上半年，琼山区志愿服务联合会、海口市云开见日义工社、琼山区守护母亲河志愿服队等众多热爱环保的志愿者自发组织在洗马桥段共同开展“守护母亲美舍河”志愿服务活动，向市民宣传环保理念，呼吁市民共同守护母亲河；当年10月中旬，那央村委会文明实践志愿服务中队，联合琼山第十二小学开展了以“呵护湿地家园，拥抱碧水蓝天”为主题的环境卫生治理志愿服务活动，增强了青少年爱河护河的意识。
制度建设
河长制实施有保障
蜿蜒远去的河道旁，芳草茵茵，凤凰花如锦缎般怒放，孩童追逐着风筝在奔跑，市民或倚靠在长椅上、或席坐在草地上享受着明媚的阳光。在凤翔湿地公园里，人与自然的和谐画卷天天如是。
何晓涛清楚地记得，这里以前曾是一片污水横流、垃圾遍地的溪河荒滩，如今却已经蝶变为市民休闲娱乐的绝佳去处。周末或节假日约上三五好友，平日的清晨或傍晚带着家人，到公园里走一走、逛一逛，真是让人心旷神怡。
每天巡查都要经过美舍河凤翔公园段的迈赢社区党员志愿服务队成员李典伦说：“随着美舍河生态越来越好，市民越来越喜欢到公园、河边来活动休闲。”
据他介绍，他们现在的巡查过程中，基本看不到在河边乱扔垃圾或破坏生态的行为了，其中原由一是市民的环保意识提高了，另一个原因是河水变清变美了。“如今这么漂亮的美舍河，谁也不愿意再让它回到从前又脏又臭的模样。你说是不是？”李典伦一边巡查一边笑着说，现在的河道巡查和在公园散步没区别。
在美舍河边跳广场舞的凤翔社区居民吴艳萍说：“看着美舍河一天比一天更清澈、更漂亮，河边的空气质量也越来越好，老姐妹们都愿意来河边散步跳舞。社区也经常组织志愿服务，大家有时间都会参与，共同尽份余力。”随着音乐的节奏，吴阿姨越跳越轻快，洋溢的笑容和矫健的身姿，一点都不逊色于年轻人。
随着夜幕的降临，美舍河两岸次第亮起了灯光，仿佛给这条海口母亲河装点上一串明珠，别有一番风味。一路陪同记者采访的王孝章说，美舍河水体治理是贯彻自然渗透、自然恢复、自然循环的生态治水理念。《海口市美舍河保护管理规定》和《海口市湿地保护若干规定》也已经相继出台。在阿联酋迪拜举行《国际湿地公约》第13届缔约方大会，海口成功申报全球第一批国际湿地城市，真正实现了“湿地入城，美景入夜”。
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