工资低、认可度低、后备不足、流失率高海口一线专业社工紧缺当前社工人数不到目标需求十分之一
对于社工这个群体，不少人依然感到陌生。然而，随着政府购买社会工作服务力度不断加大，社工在社区治理、司法矫治、妇女儿童服务、长者服务等领域发挥着越来越重要的作用。可与之相矛盾的是，海口社工专业人才发展却陷入了瓶颈，究其原因，社工工资低、社工认可度低、社工后备队伍不足的现状不容忽视。
□南国都市报记者张宏波
现状
海口仅有82名持证社工
社工的全称是社会工作者，这是从国外引进的概念，它最早出自慈善，以帮助弱势群体为初衷。大致说来，社工的工作涉及社会生活的方方面面，老年社会工作、青少年社会工作、残疾人社会工作、学校社会工作、家庭社会工作等。
近年来，随着空巢老人、留守儿童、家庭亲子沟通障碍等一系列社会问题的凸显，政府也在探索社会管理服务改革。而社工在老年人、青少年、妇女儿童、残疾人、社会救助、家庭服务、社区服务等领域的作用愈发明显，也取得了一定的发展。
海口市社会工作者协会的统计数据显示，截至2017年，全省通过社工考试的总人数为468人，海口总人数为340人，三亚总人数为86人，其他市县为42人，但是2018年，全海口社工人数才196人，其中只有82人持证。目前海口市共有8家市级社工组织，社工服务已覆盖全市4个区、部分街道及部分社区。毫不夸张地说，这个数字“少得可怜”。
2012年4月，中共中央组织部、中央政法委等19个部委和群团组织联合发布了《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020年）》，提出“到2020年，社工专业人才达到总人口千分之一”的目标。根据这一规划，海口目前的常住人口为230多万人，社工应当达到2300多人。不难看出，当前海口的社工人数不到目标需求的十分之一，缺口巨大。
瓶颈
人难招从事社工有一定门槛
一方面，社工缺口大，但另一方面，社工的门槛并不低。3月20日，海口市社工专场招聘会上，提供了100多个就业岗位，最终只有20多人符合要求。海口市社会工作者协会秘书长王钰说，社工从业人员一般要求具备社会工作、心理学或社会学等专业背景或持有助理社会工作师、社会工作师的专业资格证书。
获取社会工作师资格证书则需要通过每年6月份的考试，然而，这项职业考试的通过率并不算高。2017年数据显示，全省有500多人报名考试，但只有58人合格。即便考证合格，很多人还是没有进入社工行业，而是去了街道办事处、居委会等地方。
为了吸纳人才，不少社工组织尝试通过放低门槛，吸引非专业、热爱社工行业的人才“进家门”，再提供系统实践培训，助其考取社工专业资格证书，让从业者可以获得一个从社工助理、一线社工、社工组长、中心主任到督导的晋升空间。
人难留工资和认可度“双低”
据了解，社工服务机构大部分依托政府购买服务，普遍存在项目经费不充足，一线社工薪资不高的问题。从目前情况来看，行业内薪资水平普遍不高，社工月薪平均仅在3000元左右，工资低意味着社工行业还面临着流动率较高的现实。
另一个关键因素是社工的社会认同度不高。王钰认为，不少人对于社会工作缺乏认知，降低了社工的价值感和归属感，从而觉得这份工作没有前途。海口社工小陈说，他当初选择做社工时就遭到家人的反对。家人认为，这份工作工资太低。对于许多大学毕业生来说，干一份每月工资不过3000多元的工作，多少会有些不甘。
此外，海口本地高校中，仅有一所高校设置了社会工作专业，从而导致了社工后备人才不足。王钰说，本地高校毕业的社工专业学生，很多会选择离开海南。而目前海口社工主要来源，一方面是三亚社工专业毕业的学生，另一方面则是到外省读社工专业后，返回海口的本地学生。
方向
社工行业发展离不开政策支持
虽然社工行业当前存在不少问题，但在不少业内人士看来，这个行业的前景依然清晰。随着社会不断发展，禁毒、养老、帮扶残障人士、心理健康辅导、矫治服务等专业社工的缺口还很大，建立以政府购买服务为主的社会工作投入保障机制会成为发展趋势，社工将在基层治理中发挥重要作用。未来，社工工作会被越来越多人认可，也会发挥越来越重要的作用。
王钰认为，社工行业的发展，离不开政策的支持。政府可以出台相关规划，建立健全社会工作专业人才岗位设置、服务评估、专业督导等配套制度。同时将加大财政投入，研究制定政府购买社会工作服务政策，引入竞争机制，完善购买方式，建立综合绩效评价体系，吸纳高素质社会工作专业人才，提高工资待遇水平。然而，目前海口并没有促进社工行业发展的有关规划文件及政策。
王钰表示，解决社工人才紧缺的问题，可以在本土培养“老中青”三代社工，比如一些社区工作者可以转化为社工。
王钰告诉记者，社工与志愿者、社区工作者有很大的不同，社工是专职的，在一个社区往往待上几年，为需要帮助的对象制定相应的方案。而目前社区的网格员没有办法深入居民内心深处了解矛盾，社工则是沉入其中，运用专业方法，为有需要的个人、家庭、机构、社区提供专业社会服务。
“社工是同行者，鼓励需要帮助的人面对困难与问题，而现在社区工作者大多数没有时间进行精细化的帮助，因此，社工与社区工作者是相辅相成的。”王钰说。
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