向小区“脏乱差”说“不”海口多个部门出招加强自治 完善考核 严格执法 业主共建
如何遏制和管控小区“脏乱差”现象反弹，是共建文明小区和社区的一道难题。对此，海口市社会文明大行动指挥部、住建、街道办等部门纷纷想对策：例如，促进小区成立业委会加强业主自管能力、完善考核评比机制增强基层单位积极性、加强执法力度保障“双巩”工作有效开展。
南国都市报记者王康景实习生邱惠颖文/图
住建部门:尽快试点电子投票成立业委会
海口五指山路省建材小区“双创”前是龙舌坡社区内投诉办件多，脏乱差较明显的小区。“当时乱停车现象很普遍，垃圾也比较多，楼道杂物堆放很常见，业主们住得不舒心。”小区业主陈先生说，但自从小区成立业主委员会之后，这一切都有了改观。
记者在该小区走访时发现，小区楼栋一楼公告栏张贴着一张由小区第一届业委会与物业公司2018年5月3日共同发布的通知，要求业主和住户停止在楼道停放电动车或占用消防通道，违者将被执法部门没收、罚款处理。
记者走访发现，该小区楼道比较整洁有序，就连小广告也清理干净。小区还规划了停车位，车辆停放基本都在停车位内。
“小区业委会的成立加强了对物业的督促，双创以来这个小区的投诉办件少了很多。”海口龙舌坡社区居委会主任肖师孟说。
业委会作为小区的自治组织，能起到牵头作用，居民（业主）自我管理，督促物业服务，共建文明和谐小区是人心所向，因此，继续促进小区成立业主委员会是向小区“脏乱差”说“不”的好途径。
目前，海口市住建局组织相关部门研究《海口市“12345+业委会——物业小区公共事务决策平台”系统试运行工作方案》，希望尽快在四个区各选1-2个试点小区推进电子投票选举业委会等小区公共事务，助益业委会成立，同时加强对物业管理法律法规的普及。
街道办:将建议把卫生考核纳入网格员权限
“目前实行网格化管理，但小区的环境卫生有时做得不及时，尤其是三无小区的卫生管理目前由环卫公司负责，而网格员对环卫工作没有考核评分权力，有局限性。”海口白龙街道办事处分管市容、违建工作的副主任王永根称，将建议把网格内的环卫工作也纳入网格员可评分的范围，网格员对环卫评分送去环卫公司作为环卫人员奖罚的依据。
王永根称，对于个别网格员工作存在倦怠和应付问题，街道层面对于网格员的考核会继续强化，落实评分与绩效挂钩。一些小区物业“双创”之后积极性有所下滑，街道办网格员巡查协调要求物业整改时，不时遇到物业“不听、敷衍”的情况，也将联系城管部门要求配合严格执法。
“此外，我们近年也在有序开展新时代文明社区更新微实事活动，每年每个社区都有30万元经费，由社区业主提意见和投票来选择改善社区小区环境、设施等状况。”王永根说。
海口市社会文明大行动指挥部：制定新考核方案强化考核力度
目前，负责“双巩”督导工作的海口市社会文明大行动指挥部督查组组长邓中华表示，指挥部针对“脏乱差”反弹现象已经拟出新的考核方案。
“一方面是拿出一定资金来作为考核评比的奖励，考核结果优秀的将给予奖励，考核显示较差的尤其是排名倒数的单位要在大会上做检讨，并且通过媒体渠道接受公众质询。”邓中华称，通过媒体加强监督和宣传，采取“媒体+执法”的方式，对督查中发现的问题进行整改跟踪。
另一方面，充分运用海口12345市政府服务平台，让市民反映问题，比如垃圾清理、乱堆乱放等等，将投诉内容作为所涉单位年终绩效考核的依据，给相关责任单位整改压力，切实做好“双巩”工作。
邓中华表示，执法力度与“双创”期间的“严管重罚”的力度相比确有下降，这也与目前机构改革等诸多因素有关，但目前也正努力依据上级要求继续紧抓执法。
专家:通过“业主共建”增加小区“归属感”
小区“脏乱差”反弹除了物业管理不善有待监督外，业主（住户）不把小区当“家”，随意晾晒、扔垃圾等行为也有待管控。
海口市社科联主席詹长智此前接受采访表示，“业主共建”（共同出资出力办小区公共事宜）是大势所趋，符合现代小区发展的潮流。通过“业主共建”的形式对小区设施设备进行维护完善，在小区开展志愿服务活动等，增进邻里和谐，美化小区环境。
而对于此前走访发现小区的业主公约形同“空约”，业主住户不管不顾，“我行我素”的问题，海口龙昆南社区党支部书记、居委会主任王钦认为，社区工作比较讲究细节，居民需要有参与度，否则就容易导致“一个巴掌拍不响”，建议业主要真正参与到小区公约的制定中来，有了归属感，才有行动的“动力”。
他山之石
设置小区红黑榜
2016年，广西南宁市住房管理部门针对小区脏乱差现象，通报批评管理差的10个小区，放入黑榜，并对服务好的物业公司设置红榜，对黑榜中的小区责令整改，整改不到位的进一步处罚。
（来自《南宁晚报》）
小区共管互相督促
湖南浏阳一小区脏乱差突出，垃圾成堆，辖区社区在该小区内组织“党群议事”，居民轮流发言，社区收集问题并公示，最终形成业委会、居民监督小组、党小组、物业四个团队共同管理小区，让小区的环境卫生一改风貌，居民生活幸福感增强。
（来自浏阳网）
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