解密海口检察机关如何扫黑除恶 欢迎收看检察官的《最强大脑》
本报讯“最强的办案力量，最快的办案效率，最佳的办案效果”，这“三个最”是海口市检察院检察长李思阳对办理涉黑涉恶案件检察官办案组的要求。海口市检察院把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，摆到工作全局突出位置，作为“一把手”工程来抓。记者畅凯通讯员吴淑骁
数据
截至目前，海口市检察机关共办理审查逮捕涉黑涉恶案件74件342人，办理审查起诉涉黑涉恶案件42件287人，其中海口市检察院办理审查逮捕该类案件19件92人，办理审查起诉该类案件3件97人。目前，办理的甘波等54人涉黑案、赵建灏等18人“套路贷”案已提起公诉，法院也已公开审理宣判，从严从重从快打击黑恶势力，有力震慑犯罪，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
流程
●办理涉黑涉恶案件，会成立“捕诉一体”检察官办案组
●由院领导担任组长，抽调2名至6名精干检察官组成
●带领检察官助理和书记员共同完成审查批捕和起诉的工作
案例
甘波等54人涉黑案件
自1990年代开始，甘波等人在其所居住的海口市美兰区灵山镇东营一带，逞强斗狠，横行霸道，实施强占土地、伤害村民等违法犯罪行为，其势力和影响不断扩大，逐渐称霸一方。自2013年8月以来，非法购买并长期持有枪支，通过强迫交易、敲诈勒索、强揽工程、非法采矿、开设赌场、非法占用农用地、非法经营码头、沙场等违法犯罪活动，聚敛6700余万元的巨额非法经济利益用于供养组织成员。海口市中级人民法院认定起诉书指控的全部犯罪事实并当庭作出宣判，判处被告人甘波等人25年至1年不等的有期徒刑。
●在办理甘波等54人涉黑案件中，采用“捕诉一体”模式，检察官办案组仅用了一个月时间就完成了审查起诉任务。
●检察官们在办案中监督，在监督中办案，实现“1+1>2”的办案效果，力求把案件办出成效，办成铁案。
●办案组成员进驻办案点后，立即制定工作计划进度表，明确办案分工，责任到人。办案组的每一位检察干警都是以“政治就是业务、业务就是政治”的高度责任感，以“一天当三天用”“不惜脱掉几层皮”的干劲、以“不遗漏任何一起涉黑犯罪事实，不放走任何一个应当追究刑事责任的犯罪人员”的工作态度，加班加点地工作，才得以完成一个月内审查起诉案件的任务。
●从提前介入到审查起诉连续奋战40天，在审查批捕阶段对甘波案提出补充侦查提纲106条，建议追捕3人，撰写审查报告约35万字，起诉书约2.6万字，出庭预案约23万字……
●海口市检察院在办理甘波等54人的涉黑案件过程中，严格审查证据和事实，因证据不足不认定事实1宗，追加认定事实及罪名共计27宗，追加获取非法利益1700万余元，移送涉黑涉恶线索3条。在办理“套路贷”案中，因证据不足不认定事实4宗，在部分涉案事实中增减涉案人员5人次，改变9宗犯罪数额的认定，增加罪名2个。
赵建灏等18人涉黑案件
2016年6月起，赵建灏等人分别以海口伍洲信财网络科技有限公司、海南聚海鑫实业有限公司海南金展泰商务信息咨询有限公司为依托，将“套路贷”和地下执法队暴力催收相结合，发展成为以赵建灏为首、骨干成员基本固定、成员多达18人的黑社会性质组织。
该组织以贷养黑，以黑护贷，利用“套路贷”加暴力催收，该组织以开设小额贷款公司为掩饰，实施非法拘禁、故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事等一系列违法犯罪活动，攫取巨额经济利益，用于维系组织存续发展、豢养组织成员和继续用于套路贷等违法犯罪活动。海口市中级人民法院认定起诉书指控的全部犯罪事实，并判处被告人赵建灏等人22年至3年不等的有期徒刑。
●赵建灏等18人涉黑案是海南省首例“套路贷”涉黑案件。海口市检察院统筹推动上下一盘棋，整合市、区两级院力量，整合市检察院办案精干力量，联合琼山区院原参与审查逮捕办案骨干力量，成立专案组办理案件。
●“套路贷”案因大部分事实为侵财犯罪，涉及罪与非罪、此罪与彼罪的界定，案件定性和犯罪数额认定较为困难，检察官办案组对争议焦点和证据缺陷进行全面梳理，共提出补充侦查事项共135条，在第一次补充侦查完毕后28天内提起公诉，撰写审查报告约40.3万字，起诉书约1.5万字。
●针对“套路贷”新型违法犯罪暴露出金融企业内部监管不力等问题，海口市检察院向平安银行海南省分行、人保海南分公司发出检察建议2份。
●对金融产品设计、业务开展、贷款监管、催收等存在的问题提出建议，建议在严格规范贷款申请审批程序、强化对客户资质的实质性审查、完善相关的委托催收手续、强化内部人员自查自纠等方面加以整改。上述检察建议均被采纳，相关企业正在认真整改中。
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