海口推进“12345+人民调解”矛盾纠纷调处机制 发现在基层 处置在前端 化解在一线

□本报记者吴祝好

为党和政府分忧，为百姓解愁，海口“12345”联勤联动作用助力矛盾纠纷解决。

海口充分发挥12345热线“指挥棒”“绣花针”“连心桥”作用，着力推进“12345+人民调解”的矛盾纠纷调处机制，构建大联动调解格局，努力将各类社会矛盾发现在基层、处置在前端、化解在一线。

为让海口“12345+人民调解”发挥应有作用，海口市规范矛盾调解处置流程，明确物业纠纷、邻里纠纷等13类矛盾纠纷纳入人民调解范围，将人民调解机制与职能部门处置流程衔接，按照“就近联动、快速响应、化早化小”的原则，建立市级平台派单、区级平台接单、相关部门联动解决的办件调解流程。

有良好的保障机制更需专业的团队运营。海口坚持管理重心下移和调解力量下沉，全市范围内建成44个基层司法所，完善16个专业性行业性人民调解委员会，143位行业专家加入人民调解专家咨询库，各区、镇（街）、村（居）共聘用497名专职人民调解员，分布在全市各个角落。发挥专职人民调解员贴近群众、熟悉辖区民情的优势，快速响应职能部门发起的调解联动，加强对辖区矛盾纠纷隐患的发现和排查，将纠纷矛盾处置和化解在一线。同时，以海口市民游客中心为载体，实行一个信息化平台智能管理。2019年以来，基层调解员共参与调解12345办件151件。

海口通过实行“12345+人民调解”模式，一线化解矛盾解决问题能力进一步提高，大量矛盾快速化解在萌芽状态。同时，海口社会环境更加和谐稳定，市民游客最关心、最直接、最现实的利益得到保障。

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