有成果 有目标 有机制 有动力 海口成为全国第二批黑臭水体治理示范城市获国家4亿元奖补资金
看成果
水更清岸更美群众幸福感更浓
6月10日傍晚，美舍河凤翔湿地公园游人如织。如今，这里清澈的河水以及怡人的生态环境，吸引了众多海口市民前来游玩。
“以前的美舍河脏臭难闻，河边没人敢久待。”家住琼山区中山南路的王女士表示，现在，每到周末她都会带着孩子前来凤翔湿地公园游玩。“水质变好了，景观更漂亮了，这样的蜕变让我们的幸福感更浓了。”
作为全国最年轻的省会城市，底子薄、基础差，是海口城市发展中的“痛点”。体现在水体方面，便是污水处理能力不足、管网老化破损严重等问题突出，黑臭水体治理还不能长“制”久清，与国家生态文明试验区的要求有很大差距。面对现实情况，海口主动作为，坚持“以人民为中心”的发展思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，走上了长期治水的道路，赢得了海口市民乃至国家部委的肯定与赞誉。
目前，海口已累计清理淤泥约147万立方米，整改非法排口373个，铺设截污管网36.8公里，每天截流污水近13.5万吨，建设一体化污水处理站10座，功能性湿地1座，新增污水日处理能力约7.3万吨。如今，海口纳入国家考核的19条黑臭水体全部已基本消除黑臭，积累了“全流域综合治理，多部门联动，多专业统筹”的治理经验，形成了“政府、企业、公众齐抓共管”的治理新模式。2018年，国家黑臭水体督察两次给予充分肯定，2018年12月和2019年5月，两次因治水成效显著，被国办通报表彰。
追目标
2020年基本消除劣Ⅴ类水体
今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家生态文明试验区（海南）实施方案》，提出海南省生态环境质量只能更好、不能变差，明确要求2020年基本消除劣Ⅴ类水体，主要河流湖库水质优良率在95%以上，近岸海域水生态环境质量优良率在98%以上。这些目标远高于黑臭水体治理目标，更需海口相关部门加倍努力。
“我们将继续按照流域统筹，水陆共治；近远结合，有序推进；建管并重，长制久清的原则，采取控源截污，内源治理，生态修复，活水保质的治理思路，综合对海口水体进行统筹治理。”海口市水务局相关负责人表示，控源截污，就是通过清污分流，达到“收污水、挤外水、控溢流”，实现污水系统提质增效。内源治理，是通过机械清淤和原位处理等方法，做到“消存量，控增量”，达到控制内源污染。
据介绍，按照计划，海口将在黑臭水体治理投入15亿元的基础上，再投资24.45亿元，建设污水处理厂、污水提升泵站、调蓄池、管网建设、生态修复、海绵改造等8类18个项目，增加污水日处理能力4.5万吨，新建管道17.5公里，修复管道17.6公里，改造管网错接乱接点330个，并开展生态修复和海绵化改造，逐步实现对水体的长“治”久安。
抓落实
保障机制逐渐完善健全
治水工作的长期落实，离不开保障机制的建立建设。“多部门联动”便是海口治水的法宝之一。如今，海口建立了由省委常委、市委书记为总牵头的四级河湖长体系，成立海口市治水办，变“九龙治水”为“一龙治水”，形成“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的责任机制。此外，还建立了项目库、路径图、时间表、责任状，有序推进项目建设。
除了体制责任的落定，在资金方面，海口也进行了周密部署。海口计划投资24.45亿元，政府直接投资项目总计15.49亿元，PPP项目总投资8.96亿元。其中，新增PPP项目为污水处理厂建设项目，已完成概算批复和“两评一案”评审，合理合规推进项目实施。
在机制方面，海口已建立了河长制、排水与排污许可管理、落实治污设施管养、排污口排查监测、水面保洁、“厂-网-河（湖）”全过程监管和一体化监测体系等14个方面的内容，共50余项机制。
在监督方面，海口建立了黑臭水体整治监督平台，及时发布重点企业监管和污染源、重点流域断面水质状况等信息。
再出发
奖补资金将全用于海口治水
据了解，作为海南省唯一一个入围城市，海口不仅将获得示范城市的荣誉称号，还将获得中央财政4亿元奖补资金。
海口市水务局主要负责人表示，此次示范城市的最终评定是国家对海口开展黑臭水体治理工作的一次肯定，海口将借助此次契机，再度加强水生态保护与修复，进一步创新流域综合治理体制机制；在控制合流制管道引起的溢流污染，排水系统提质增效等方面大胆实践，将中央财政4亿元奖补资金全部用于推动海口消除建成区水体黑臭，为人民创造更浓的城市幸福感。
做好水生态保护与修复，是海口水体治理工作不懈追求的方向。下一步，海口将努力创新流域综合治理体制机制，为全国生态文明建设作出表率。在控制合流制管道引起的溢流污染，排水系统提质增效等方面，为南方地区的治水探索治理模式。海口将依托国际湿地城市平台，在“控源截污、生态保护与修复”等重点领域，提供中国方案，展示中国形象。（王子遥/文陈卫东/图）
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