海口友谊路一工地，第一次城管称“擅自开挖地基”，最后街道办证明是“清理垃圾”同一工地 两次为啥处理不同龙华区综合行政执法局：第一次处理是因为协管员业务不熟悉
爆料人：城管称擅自开挖地基
该市民报料称，6月14日，他在友谊路曼古宫酒店对面的空地上看到，有挖掘机在地上开挖，开挖深度一米左右，且面积非常大。“这个施工没有在现场出示施工许可证，所以我向城管投诉。龙华区城管执法人员到现场查看后，现场发出《责令停止违法（章）行为通知书》、《责令限期改正通知书》和《案件初查通知书》。”报料人向记者出示了其中两份通知的照片。
记者看到，通知书上写着：经查，未经规划许可擅自开挖地基的行为，违反了《城乡规划法》，责令立即停止违法行为，并依法提供相关报批手续。
该市民称，连日来，该工地仍断断续续施工。他多次向政务热线12345投诉，刚开始得到回复是“运输渣土作业，责令停止施工”，后来却回复称“清理土地上垃圾，未有任何建设行为，有街道办盖章证明”。
“为何前后处理不一样？”该市民说。
21日早上8时许，南国都市报记者在现场看到，这处空地已经开始施工，有两部挖掘机在作业，工地上有两个进出口供大货车通行。施工现场没有公示任何有关项目施工的信息，挖掘机在作业过程中产生大量扬尘。
区综合执法局：确实是清理垃圾
当天上午9时许，龙华区综合行政执法局环卫支队相关负责人来到现场调查。该负责人介绍，施工的工地内没有进行建设，仅仅做地表垃圾的清理，有海垦街道办盖章出示的一份证明，因此不予处罚。
记者看到这份证明落款是6月10日，上面写着：我街道办下辖的滨濂村经济合作社准备开发的土地上垃圾较多，为了确保广大村民利益，为集体建设用地及早开发做好前期准备工作，现经济合作社正组织清理该开发土地垃圾。
为何6月14日城管现场检查时称“未经许可擅自开挖地基”，6月21日，又以街道办的一份证明称“清理地上垃圾”为由免去处罚？对此，该负责人解释，因第一次是协管员现场调查后业务不熟悉，后经队长现场看过确是清理垃圾。针对施工中产生的扬尘污染，城管责令施工方及时做好保洁，若再出现扬尘将进行重罚。
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