省戒毒管理局全力推动禁毒三年大会战“严收”工程扎实深入开展以教育戒治为中心 坚持“治本”安全观
自全省禁毒三年大会战开展以来，以省司法厅为牵头单位的“严收”工程指挥部认真贯彻省委、省政府以及省禁毒委的统一部署，紧紧围绕“全员收治”目标要求，坚持将教育戒治作为中心任务，创新推进教育矫治工作新发展，全力推动“严收”工程扎实深入开展，以实际行动助推全省禁毒三年大会战取得全胜。
全面推进，实现“四区五中心”实体化运作
将推进全国统一戒毒模式列入省政府重点工作强力推进。戒毒人员入所后，如何管理好、治疗好，更好地发挥司法行政戒毒机关的职能作用？建立科学规范的戒毒工作基本模式具有不可替代的作用。为此，司法部明确用2年到3年时间实现司法行政戒毒工作基本模式的规范统一。省戒毒管理局和各戒毒所两级党委高度重视，分别成立了一把手任组长的推进工作领导小组，多次召开专门会议进行部署推进。同时，省戒毒管理局成立督导组加大督导检查力度，对标对表跟踪问效；各戒毒所多次组织人员到海南省试点单位或外省兄弟单位学习取经，确保了各项工作措施落到实处、取得实效。
建立围绕总目标分步实施的推进模式。结合海南省实际，切实将推进全国统一戒毒模式工作分为动员部署、实施推进、全面验收三个阶段，选择有条件、有基础的省琼山戒毒所作为试点，先行先试。在形成可复制推广的经验后，其他戒毒所按照既定目标时间节点有计划有步骤地循序跟进，最终实现全国统一戒毒模式在海南省落地生根。
完成“四区五中心”框架搭建和实体运行。各戒毒所在现有场所建设布局的基础上，整合设置了生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区，并根据戒毒人员不同阶段的戒治效果，通过四区流转，完成所内戒毒流程；建立了戒毒医疗中心、教育矫正中心、心理矫治中心、康复训练中心、诊断评估中心，实现科学、专业、规范的治疗、教育和诊断评估；先行试点单位省琼山戒毒所采取职能融合、梳理架构、功能拓展、机制重塑、一体运行等方法，完善了统一基本模式的“内部精装”，实现了“四区五中心”实体化运作。
精准施策，在提高戒治工作质量上做文章
全面加强戒毒医疗工作。加强戒毒医疗中心硬件建设，购置生化分析仪、智能综合救援岛等高科技诊疗设备；协调省卫健委指定7家二级以上社会医院，通过派驻医生、建立监管住院病区和“绿色通道”等方式，对口支持各戒毒所戒毒医疗中心工作，为病残戒毒人员“即送即收、全员收治”提供有力的医疗保障。同时，依托戒毒医疗中心建立病残专区，分类集中收治肺结核、肝炎等病残戒毒人员。
探索形成教育矫治工作新常态。针对戒毒人员普遍存在的“毒品思维”和“觅药行为”这一根本性问题，继承和发扬原海南戒毒模式的精髓和特色，将优秀传统文化教育和心理矫治充实到教育矫治内容中，实现与全国统一戒毒模式的深度融合。开办“戒毒人员家属学校”，为帮助戒毒人员戒断毒瘾搭建“亲情桥梁”，强化家庭支撑。同时，在做好常规教育的基础上，各戒毒所向学校和培训机构购买社会服务，聘请40多位教师参与教育矫正中心工作，为戒毒人员授课。
开展全员职业技能教育。开展14种社会需求大、就业前景好的职业技能培训，帮助戒毒人员掌握一技之长，为出所后谋生就业，融入社会创造条件。2018年，共培训戒毒人员4237人，获证率达95%以上，169名戒毒人员与企业签订了用工意向书。在全国戒毒系统首创与职业技术学校联合开办的“金不换”职教中专班在各戒毒所全面铺开，共办班5期培训戒毒人员257人，形成“入所即入学、出所即毕业、毕业即就业”的戒治新模式。
创新科学化戒治手段。在心理矫治中心、康复训练中心引进和应用了VR虚拟现实矫正、经颅磁、智慧戒毒运动康复系统等一批先进的戒治技术，2018年累计开展戒毒人员心理危机干预1525人次；编写首部专业性的《戒毒人员体质测试指导手册》，建立科学的戒毒体能恢复效果评价指标体系，为输出教育戒治“合格产品”提供科学支撑。
延伸职能，进一步巩固戒治工作成效
认真做好戒毒人员出所必接工作。各戒毒所挂牌成立“出所交接及后续指导中心”，紧密链接回归指导区，配合公安派出所做好戒毒人员出所必接工作，落实社区戒毒（康复）措施，形成无缝衔接、全链条管控机制，有效防止戒毒人员漏管失控。目前，海南省籍戒毒人员出所必接率达99.35%，全省社区戒毒、社区康复人员执行率分别达到99.6%、99.81%。
充分发挥社区戒毒指导站的职能作用。依托在毒情严重乡镇、街道建立的14个社区戒毒（康复）指导站，每月派30名以上警力驻站工作，协助、指导驻地政府做好吸毒人员后续照管、心理辅导等工作，与出所交接及后续指导中心分工协作，初步形成了“所内一中心、所外多站点”的后续衔接工作机制。2018年，在各指导站驻地举办业务培训班12期，帮助培训禁毒专干、社工和义工515人；开展社区帮扶投入“阳光家园”项目及配套资金，帮助60名社区戒毒（康复）人员实现就业。
探索建设海南特色的戒毒社区。联合省公安厅共同推进戒毒康复场所建设，不断创新工作理念和方式方法，广泛发动和组织戒毒期满人员、社区戒毒（康复）人员特别是“三无”人员，通过自愿签订劳动合同的方式，到全省4个戒毒康复场所生活就业，巩固戒断毒瘾，更好地融入社区环境。
积极开展回访帮教。将戒治工作向所外延伸，不定期开展回访帮教工作。2018年，与省政法委、省公安厅联合委托海口市社情民意调查中心对1684名出所满一年和829名出所满三年的戒毒人员进行回访调查，总体戒断率分别为54.39%和37.27%。
随着海南省禁毒三年大会战深入开展，海南省吸毒人员全环节管控机制得到有效贯彻执行，取得一定成效。下一步，海南省司法行政戒毒系统将紧密结合下一轮禁毒三年大会战目标任务，在积极推进全国统一戒毒模式基础上，大力推进教育戒治科学化、专业化、规范化建设，深入开展后续衔接帮扶工作，不断提高解除戒毒人员戒断率，降低复吸率，以实际行动为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设贡献应有力量。（本报海口6月25日讯）
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