健全完善禁毒工作机制，加强全链条打击力度，不断提升城市毒品治理整体水平海口：全力创建全国禁毒示范城市
2018年初，海口市被国家禁毒委员会办公室确定为第一批全国禁毒示范城市创建单位。海口市委、市政府高度重视创建工作，多次召开市级层面关于工作推进、汇报、督导检查等专题会议，把成功摘得全国禁毒示范城市牌子作为必夺目标，把它作为推进和巩固禁毒三年大会战成果的重要契机，作为塑造省会城市名片的重要机遇，作为建设滨江滨海花园城市发展的大事，统筹推动创建工作深入开展。
高位推动健全完善禁毒工作机制
自从海口被确定为创建全国禁毒示范城市以来，海口专门建立了一把手负总责的创建领导体系。省委常委、市委书记张琦多次深入一线调研、召开专题会议研究，针对关键节点、关键环节作出批示。海口市成立了以市委副书记、市长丁晖为组长，市委副书记、政法委书记鲍剑，市委常委、公安局局长易鹏，副市长龙卫东为副组长的创建领导小组。各区、各成员单位、各镇街也都成立了相应的领导机构，及时召开各级创建动员会，层层压实责任，落实安排部署。
同时，海口健全完善禁毒工作机制，制定了《海口市创建全国禁毒示范城市实施方案》《海口市“禁毒2018两打两控”专项行动实施方案》等18个创建工作方案，出台了《海口市禁毒工作责任制规定实施细则》和《海口市毒品问题严重地区整治考评实施细则》，将禁毒工作纳入文明创建、平安创建、政府绩效考核、党政领导干部考核范畴，建立了禁毒考评通报制度。
海口市委、市政府还要求海口市禁毒委成员单位挂点包干督导，海口市委政法委（市综治办）、市禁毒办联合成立三个督导检查组，从2018年6月20日开始，对桂林洋经济开发区、全市43个镇街等基层单位进行督导检查3个轮次。11月14日，市禁毒委召开创建禁毒示范城市推进会，通报了13个工作存在薄弱环节的职能部门，责成13个职能部门“一把手”向市禁毒办作出说明，真正做到问题整改不到位不放过、对标不合格不放过、成效不明显不放过，有效推动了创建工作不断深入发展。
全链条打击2018年以来破获毒品案件1122起
海口公安机关按照“打上家、打下家、打源头”的全链条打击思路，以侦办省、部级毒品目标案件为重点，强化线索摸排和案件经营，完善“三级”破案机制，实行多警联动作战，取得显著战果。2018年以来，共破获毒品案件1122起，其中包含破获部级案件7起、省级案件19起、其他特大案件5起、重大案件10起，抓获犯罪嫌疑人1830人，摧毁贩毒团伙127个608人，共缴获各类毒品约397.01公斤（毛重），抓获吸毒人员1952名。
同时，海口公安机关以涉毒娱乐场所为重点，以延伸打击触角为手段，全力整治涉毒场所，实现整治范围全覆盖，共清查整治3502家次，查处涉毒娱乐场所案件91起，查处涉毒非娱乐场所案件458起，停业整顿2家，责令整改2家，取缔3家，吊销营业执照3家。
海口公安机关依托海安港琼粤联勤公安检查站，以“四道防线”为阵地，全力打好堵源截流阻击战。共组织查港查船171次，检查船舶1.556万艘次、渔民约1.8万人次，查处违规船舶97艘。严密“站点”防线查缉。组织3000余名警力深入汽车东站、西站、总站等长途客运站点，督促企业对进出站乘客展开安检，做到逢包、逢液必查。
此外，严密“空港”防线查缉，海口公安机关积极与相关部门沟通联系，全年对1406余万人次旅客及携带物品展开安全检查，寄递行业落实开箱验视、X光机安检、实名制3个100%的机制，检查寄递企业1492家次、物流企业1560家次，责令存在问题的157家企业进行整改。
创建收成效实现“四升四降”
经过近一年努力，海口创建工作取得明显成效，在国家禁毒委2018年11月8日印发的《关于全国36大城市毒品治理监测情况通报》中，海口在“全国36大城市工作成效监测结果”中排名第三，达到了“四升四降”目标。
“四升”一是青少年拒毒意识增强、群众满意率上升，海口全市师资分级培训落实率达到100%，在校学生接受毒品预防教育率达到了100%。二是打击成效不断提升，破获毒品案件数、抓获犯罪嫌疑人数、目标案件数、缴毒量、强戒数等主要缉毒指标在全省市县均居首位，超额完成省禁毒办下达的各项任务目标。三是戒治水平不断提升，海口市公安局强戒所二号康复楼扩容已完成投入使用，启动强制隔离戒毒所二期建设工程；海口市司法局罗牛山强戒所场所二期改建工程已完工并投入使用，有效缓解了吸毒人员收戒关押难的状况。全市吸毒人员出所必接率达到了100%，依法责令社区戒毒社区康复率达到100%。四是管控力度不断提升，全市继续保持易制毒化学品流入制毒渠道“零纪录”，没有发生制毒物品案件，没有发生制毒物品流失案件，全市没有发生大规模非法种植毒品源植物案件。公共娱乐场所实行常态化清查打击，实现巡查100%全覆盖，没有发现娱乐场所涉毒反弹情况。
“四降”则是新发现吸毒人员不断下降，外省抓获本地籍贩毒人员下降，吸毒人员引发的刑事和治安案件下降，以及刑事、治安总体发案率不断下降。
下一步，海口全市各级各部门将严格按照国家禁毒委关于禁毒重点整治工作要求，不断提升城市毒品治理整体水平，实现示范城市创建与禁毒三年大会战的“双赢”效果。
（本报海口6月25日讯）
（本版图片由海口市公安局提供）
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