履职尽责勇担当 高擎利剑惩毒魔 海口中院禁毒三年大会战工作成效显著
2016年11月，海南省吹响禁毒三年大会战的冲锋号。两年多来，全省各级政法机关及社会各界戮力同心，协同奋战，掀起全面禁毒的新高潮。海口市中级人民法院在这场会战中，坚决扛起省会城市法院的责任担当，立足审判职能，坚持从重从快审判，始终保持对毒品犯罪的高压态势，禁毒工作取得显著成效，为全面打赢禁毒三年大会战和海口创建全国禁毒示范城市作出应有的贡献。
□特约记者郭泽高
通讯员符浩云/文
通讯员宋研/图
强化组织领导从重从快打击毒品犯罪
海口中院三楼的大法庭庄严肃穆，一批批毒贩被押上法庭，接受法律的制裁。法官程少辉还记得今年2月26日上午，海口中院依法对李某坚贩卖毒品等5案14人进行集中公开宣判，一审宣判4人，终审宣判10人，分别判处有期徒刑、无期徒刑、死刑，同时对一批犯罪分子执行死刑。这仅仅是海口中院严厉打击毒品犯罪的一个缩影。据统计，自2016年11月禁毒三年大会战打响以来，海口中院共受理毒品案件519件792人，审结511件735人，其中一审重大毒品犯罪案件68件181人，判处无期徒刑以上刑罚112人，重刑率61.88%。为确保禁毒三年大会战顺利开展，按照省委、省高院、市委关于禁毒工作的部署要求，海口中院第一时间成立禁毒三年大会战领导小组，由一把手任组长，主管刑事审判工作的副院长和一名审委会专职委员任副组长，成员为刑事审判庭的3名庭长，领导小组下设办公室，将禁毒摆在全院审判工作的突出位置来抓紧抓好。海口中院刑一庭庭长曾小凡介绍说，海口中院对毒品犯罪坚持从严从重从快惩处的方针，突出打击重点，对毒品犯罪集团的首要分子和罪行严重、社会危害大的毒品犯罪分子以及毒品累犯、再犯、职业毒贩予以顶格判处，以严打高压的态势，以打响打赢的决心，有力地打击了毒品犯罪的嚣张气焰。“为了做到毒品犯罪案件快审快结，全院加强组织领导，抽调刑事审判精干力量，组建了党员刑事审判专业团队。”海口中院副院长宋家法道出了提升涉毒案件审判质效的关键所在，院庭长还亲自办理涉毒大要案，勇当先锋，做好表率。同时，全院牢固树立“铁案”意识，严格执行“三项规程”，加强毒品案件审理规范化建设，并以认罪认罚制度和要素式裁判文书的适用，有效实现毒品案件审理的繁简分流，做到难案精审、简案快审，提高审判效率。
加强工作联动打好禁毒宣传战
2016年12月30日上午，海南省禁毒三年大会战严打工作现场会在海口中院举行，足以显现海口中院在全省禁毒工作中走在前列。海口中院注重协调配合多方力量，凝聚禁毒的多方合力，打好禁毒战。该院建立健全与公安、检察机关联席联动机制，加强与公安、检察机关的沟通、协调与配合。“针对毒品案件在侦办、起诉和审判阶段存在的突出性问题，我们与公安、检察机关共同研究制定了《毒品犯罪案件证据收集指引》。”曾小凡说道，该举措有效提升了海口市毒品犯罪案件的起诉和审判工作水平，确保准确有效地打击毒品犯罪。要打一场禁毒人民战争，必须充分发动人民群众，才能让毒品犯罪成为过街老鼠、人人喊打，彻底消灭毒品，构建一个文明和谐的社会环境。海口中院深谙筑牢全民防毒铜墙铁壁的重要性，始终坚持禁毒宣传教育的常态化、制度化，主动适应形势，不断创新禁毒宣传工作。法院将法庭“搬”进了学校、乡镇、社区等场所，通过开展禁毒公开宣判大会，就地震慑犯罪
分子，彰显严打毒品犯罪的高压态势，不断提高人民群众识毒、防毒、拒毒意识。据统计，截至目前，海口中院已组织开展了15场声势浩大的禁毒公开宣判活动，集中对51案117名毒品犯罪分子进行公开宣判，共组织社会群众、学生、机关干部等7000余人旁听了宣判，教育效果显著。2018年，海口中院结合禁毒三年大会战工作实际，专门制定了《海口市中级人民法院关于毒品犯罪案件庭审旁听活动的操作规程》等四项涉及在学校、社区、重点乡镇、娱乐场所进行禁毒宣传教育的相关规定，确保禁毒教育工作扎实有效推进。通过不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面和影响力，可以有效预防毒品侵蚀蔓延，努力营造全社会禁毒的浓厚氛围。同时，海口中院对毒品案件原则上都进行庭审直播，以案说法，达到惩处一例、震慑一批、教育一片的效果。海口中院还定期组织刑事审判法官在人口密集的公共场所开展禁毒法律咨询，设点宣传禁毒活动，至今已举行20余场。利用妇女节、国际禁毒日、国家宪法日等重要节点，组织法官对群众进行禁毒宣传教育，敲响警钟，防止更多的人走上毒品犯罪的道路。目前，全民禁毒的效果正逐渐显现。今年1－6月，海口两级法院受理毒品犯罪案件214宗，同比下降63.54%。
勇于担当禁毒工作显成效
2017年6月25日，海南法院2017年“6·26”国际禁毒日毒品案件宣判大会在海口中院召开；2018年5月9日，全省禁毒三年大会战毒品案件公开宣判现场会在海口中院召开；2019年2月26日，相关省领导出席在海口中院开展的毒品犯罪案件公开宣判活动。这些充分说明省委对海口中院禁毒三年大会战工作的高度认可和充分肯定。海口中院禁毒工作成绩的取得，离不开法院对毒品犯罪案件审理的深入调研和不断探索。在办理毒品案件的过程中，海口中院一直注重总结分析海口地区毒品犯罪的特点和规律，有针对性地提出对策和建议，积极为综合治理海口地区毒品犯罪提供有益参考。目前，海口中院还承担了关于打击毒品犯罪的多个调研项目，研究小额毒品和大额毒品犯罪的量刑标准和法律适用问题，并已成功发布毒品犯罪白皮书，为公正高效审理毒品犯罪案件提供了切实有效的指导意见。值得一提的是，2018年海口中院充分结合自身职能优势，积极参与海口创建全国禁毒示范城市工作等专项行动，以高压态势严打制毒、贩毒等涉毒犯罪，并结合审判职能，不断推进和强化具有针对性的禁毒宣传教育活动，效果显著。海口中院主动作为，作为牵头单位，定期召集各责任单位召开座谈会，了解各区、市检察院、市公安局等部门关于海口创建全国禁毒示范城市的进展情况，并针对出现的问题提出切实可行的意见和建议。由于成绩突出，海口中院的禁毒工作得到了上级机关的认可。海口中院刑一庭、刑二庭分别被评为全省、全市禁毒三年大会战先进集体，法官温智勇等4人也先后获得省、市禁毒先进个人的表彰。2018年7月，海口市禁毒委发文通报表扬相关单位，其中特别指出海口中院禁毒工作“成绩斐然”。同年10月，市禁毒委组织开展创建全国禁毒示范城市工作任务措施落实情况专项督查，再次对海口中院的禁毒工作予以充分肯定。扬帆奋进正当时，砥砺前行谱新篇。今年是禁毒三年大会战的决胜之年。海口中院党组书记李庆表示，海口两级法院在下一步的禁毒工作中，将牢牢坚持党委领导，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，绷紧弦、卯足劲，充分发挥审判职能作用，坚持“严打”与“严教”结合，集中骨干力量、采取过硬措施做好毒品犯罪案件的审理及禁毒法治宣传工作，坚决打赢禁毒三年大会战，为海南自贸区自贸港建设营造安定有序的社会环境。
禁毒成果
◎自禁毒三年大会战以来，海口市区两级法院共受理毒品犯罪案件3322件3967人，审结2667件3168人，判处五年有期徒刑以上刑罚217人。其中，海口中院结一审重大毒品犯罪案件68件181人，判处无期徒刑以上刑罚112人，重刑率61.88%；◎海口市区两级法院开展毒品案庭审直播246件；
◎海口市区两级法院组织召开禁毒公开宣判大会37场，组织群众旁听庭审123次。
典型案例
◎海口中院成功审结海南省涉案冰毒数量最大（达1000多公斤）的郑湘雄等五人制造毒品案，该案是有史以来海南法院审判的最大的一起制造毒品案；判决结果：以制造毒品罪判决郑湘雄、黄锦安、郑廷州、黄锦文4人死刑；判决郑广金死缓；◎海口中院成功审结第一起在本土制造毒品的洪清松等四人贩卖、制造毒品案；判决结果：洪清松数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；何运浪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；韩文定、王永仁判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
荣誉榜
◎海口中院刑一庭被评为全省禁毒三年大会战第一阶段先进集体；◎海口中院刑一庭被评为全省禁毒三年大会战第二阶段阶段性先进集体；◎海口中院刑一庭被评为全省禁毒三年大会战阶段性专项行动和专项工作先进集体；◎海口中院刑二庭被评为全市禁毒三年大会战第一阶段先进集体；◎温智勇、唐徐伟宾被评为全省禁毒三年大会战第二阶段阶段性先进个人；◎符浩云、曾伟军被评为全市禁毒三年大会战第一阶段先进个人。
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