海口市商务局为海口发展营造一流商务环境 商业网点布局更趋合理 总部企业落户注入发展新动能

近年来，海口市商务部门围绕市委、市政府中心工作，着力做好稳增长、抓招商、扩消费、调结构及促民生等工作，各项工作持续健康发展。

2018年，全市社会消费品零售总额757.55亿元，比上年增长5.9%。海口市商业网点建设不断扩展，新型业态迅速发展，空间布局不断优化。全市拥有批发、零售贸易、住宿餐饮服务业网点3万多个，海秀、国贸、秀英、府城、国兴等商圈更趋繁荣。目前规模夜市达到了16家，实现了自我管理、自我发展、自我创新的良性循环。

互联网产业蓬勃发展，2018年全市电子商务经济呈现稳步增长、发展向好趋势。电子商务综合发展指数为83.33，稳居海南第一位。服务贸易创新试点稳步推进，跨境电商产业园建成使用。今年前5个月，海南全省实现网络交易额900余亿元，海口网络交易额619.91亿元，占全省68.54%，位居全省第一位。

随着一批重点商贸专业市场和仓储物流项目的建设，海口的商贸物流业呈现出蓬勃向上的发展态势。一个个商业大项目的崛起和进驻，不仅提升了海口的城市品牌和形象，更提振了市民对这座城市未来发展的信心。

海口市服务业功能区的产业集聚效应正在逐步放大，促进了发展方式转变。整体外贸水平保持较快发展，海口市对外开放不断扩大。

自去年“4·13”以来，海口市通过北京、香港等地招商活动，采用上门拜访、座谈、精准招商等方式，签约项目124个，注册了94家公司；通过参加“11·28”“12·28”“3·18”“5·18”等签约活动，截至今年5月集中签约76个项目，总投资约956.7亿元。

风帆劲起正当时。海口市商务部门树立新发展理念，坚持将高质量发展贯穿于商务工作始终。海口市商务局党组书记董孟清、局长蔡俏表示，在海南自贸区自贸港建设实践中，海口商务部门将用心谋划开展各类招商活动，重点引进跨国企业、国内大型企业集团等总部企业落户、集聚。推动电子商务及会展业发展，深入推进供给侧结构性改革，扩大有效投资，拓展消费需求，为海口建设国际化滨江滨海花园城市营造一流商务环境。

□本报记者郑曼尼通讯员周琦

A商业网点布局趋向合理经营业态功能日趋完善

现代商贸流通业是国民经济的基础性、先导性产业，是连接生产和消费的桥梁纽带，更是海口发挥区位优势，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革的有效抓手。

目前海口商业网点建设整体布局已趋于合理，业态功能日趋完善，空间布局不断优化，档次、服务功能得到提升，辐射带动作用日益增强，呈现出一派生机勃勃的繁荣景象。全市拥有批发、零售贸易、住宿餐饮服务业网点3万多个。拥有一批具有规模的购物中心和大型超市，海秀、国贸、秀英、府城、国兴等商圈更趋繁荣。

走在海秀东路商业功能区，商场、超市、连锁店、酒店、银行等应有尽有，功能齐全。解放路聚集了多家具有一定规模，知名度高和代表性的现代商业企业。特色商业街建设取得长足发展，形成新华南电器一条街、南海大道汽车市场一条街、和平路装饰装修材料一条街、城西路建材陶瓷一条街等为代表的20多条商业功能齐全的特色街。

夜市，是体现一座城市地域文化和市民生活习俗的窗口。为全面提升夜市环境，展现夜市文化，2017年海口将夜市改造与城市更新结合，对照借鉴国内外先进经验，对夜市街（区）进行规划建设及升级改造，并出台《海口市2017年特色夜市建设工作方案》，确定年内启动建设龙华区海垦花园夜市等10处夜市。

据了解，海口目前有16家夜市，实现了夜市组织自我管理、自我发展、自我创新的良性循环。经初步统计，2018年，纳入海口市夜市发展联合会的9家规模夜市，共拉动3.4亿元消费，提供了7000个就业岗位，吸引上千万人次的市民游客。

如今海口夜市形成立面统一、风格各异、环境整洁、餐厨卫生的新面貌，为夜市经济发展奠定了良好的基础，成为市民繁忙工作之余的“乐土”，带动了旅游等相关产业的发展。

未来，海口将借着打造“国际美食之都”的契机，着力在提升夜市品质，满足百姓消费需求，促进海口市夜市经济发展上下功夫，真正将海口夜市建设成为市民满意的高品位、高质量、高水准的城市风景线。

海口市还启动农贸市场升级改造和环境秩序整治工作，完成全市建成区42家农贸市场改造任务，实现硬件标准与管理水平跨越式“蝶变”。按照市委市政府“双创”升级版的要求，市商务局打造农贸市场“双创”升级版，推广智慧农贸市场。将智能监控、电子化结算、肉菜追溯体系建设等融入农贸市场管理，应用信息化管理技术，实现传统农贸向智慧农贸大跨越。

海口还建成一批大型批发市场，如金盛达建材家具商城、椰海粮油交易市场、海口钢材交易市场、南北水果批发市场、南北蔬菜批发市场、得胜沙服装批发市场，商业功能品位和档次不断提升。乡镇商业网点发展也稳步推进，家电商业网点基本覆盖到所有乡镇。

2019年1月19日上午，海口免税店正式开业，海南离岛免税购物店增至4家。这意味着海南建设国际旅游消费中心实现了新的重要进展。

海口免税店位于日月广场射手座、双子座L层，经营面积2.2万平方米，首期开业面积1.3万平方米。海口免税店位于市区的商业中心，交通更加便捷，弥补了机场免税店购物时间受限的缺憾。

此外，海口市还制定了扶持航运、航空和货物以及现代物流业发展的相关政策，进一步改善了现代物流业的发展环境。依托大数据、物联网、云计算等信息技术，推动运输服务贸易创新发展，降低物流费用，降低行业成本。

2018年10月，商务部等8部门联合下发《关于公布全国供应链创新与应用试点城市和试点企业名单的通知》，海口市成功获批全国供应链创新与应用试点城市。这对推动海口市完善重点产业供应链体系，探索供应链治理新机制新模式，促进经济升级转型具有重要意义。

下一步，海口市将在医药产业、现代农业两个重点产业领域，力争培育1至2家企业成为医药健康产业领域的全球供应链领先企业，3至5家企业成为全国供应链领先企业，医药健康产业的供应链竞争力进入全国前列。同时，通过积极探索供应链政府公共服务和治理模式，为供应链创新及应用提质增效提供良好营商环境、政府服务平台。

B点对点招商综合招商衔接首批认定22家省总部企业

海口市委、市政府主要领导高度重视招商引资工作，市商务等部门坚持点对点招商综合招商衔接，以产业链招商发力供给侧改革。一批投资强度大、税收贡献高、就业容量大的生产性项目纷纷“落地生根”。借力招商引资，为国际化滨江滨海花园城市建设，源源不断地储备着发展新能量。

海口坚持招商机制创新。2018年，全市认真贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，招商工作重点瞄准世界500强、全球行业领军企业和知名品牌企业，开展点对点招商，重点争取引进一批符合“多规合一”和生态环保要求的项目，实现粗放招商到精准招商的转变，切实扛起省会城市担当。

海口市积极承接海南百日大招商（项目）活动成果，对接中国大唐集团、阿里巴巴、苏宁集团以及中旅集团、国机工业集团、普华永道等45家企业。市委、市政府主要领导多次对全市招商工作做出重要部署和指示，提出“以上统下、全市一盘棋”“高效有序开展对外招商”的思路，改变了以大型推介会为主的招商方式。百日大招商（项目）活动期间，市领导牵头进行的项目洽谈83次，各部门开展点对点招商354次。在省市百日大招商（项目）活动的推动下，一批知名企业陆续进驻海口，有效推进做大做优做强海口，建设国际化滨江滨海花园城市。

2018年，海口市通过海南省北京引进外资活动、海口（香港）招商引资活动、第十届北部湾成员大会、“11·28”“12·28”全省集中签约活动以及各产业部门开展的招商活动，采用上门拜访、座谈、精准招商等方式共接洽137家重点企业。

2018年，海口市全年新登记各类市场主体6.18万户，比上年增长20.1%。蚂蚁金服（海南）数字技术有限公司、支付宝（中国）网络技术有限公司海南分公司等数家大型企业相继落户海口，登记名称含有“海南自贸区”企业535家，注册资本（金）935750.78万元，涉及商务服务业、批发业、零售业等领域。

按照《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》，海口市高标准、高水平推进百日大招商(项目)活动，紧紧围绕十二个重点产业、乡村振兴战略、基础设施和公共服务等领域，聚焦世界500强、行业龙头、知名品牌企业和机构。

自去年“4·13”以来，海口市通过北京、香港等地招商活动，采用上门拜访、座谈、精准招商等方式，签约项目124个，注册了94家公司；通过参加“11·28”“12·28”“3·18”“5·18”等签约活动，集中签约76个项目，总投资约956.7亿元。

海口市各区各单位主要领导经常下沉项目一线，及时了解项目在推进过程中遇到的困难，积极听取企业反馈的意见，制定相应的解决措施，确保政府和企业信息“零距离”对接；同时加强对项目推进过程中的督查督办力度，力争所有项目按时间节点顺利完成。

市商务局负责人介绍，海口市进一步优化营商环境，提高服务效能，积极做好总部企业认定、政策匹配、政策落实及监督审批服务，做好对外宣传、项目洽谈、横向交流、政府公共关系协调等“一站式”兑现服务工作，在促进总部经济发展及招商项目落地方面取得显著成效。

去年6月6日，海口市召开新闻发布会，正式出台了《海口市支持总部经济发展若干政策》，明确重点引进跨国企业、国内大型企业集团等总部企业落户、集聚和发展。

去年12月28日，海口市首批认定了阿里巴巴（海南）有限公司等22家海南省总部企业。其中，综合型（区域型）总部企业17家，高成长型总部企业5家。22家企业中19家为现有企业，3家为新落户企业，涵盖了工业制造、生物制药、国际贸易、融资租赁、高新技术、免税购物、现代服务等产业。目前，阿里巴巴（海南）有限公司、中国旅游集团、中国大唐集团国际贸易有限公司等多家世界500强企业、国际知名服务机构、著名央企及行业龙头企业总部或区域总部落户海口，为海口发展增添了新活力、注入了新动能。今年1至4月，海口新批设立外资企业39家，同比增长254%；新签合同外资12.5亿美元，同比增长136倍。

C创建国家电子商务示范城市打造会展产业发展新引擎

海口滨海大道上的海口滨海国际电子商务产业园，面积6.8万平方米。过去曾一度想规划为星级酒店，如今却成为600多家电商企业的创业经营聚集地，两年营收共计103.5亿元。

近年来，海口把大力发展电子商务产业摆在重要位置。创新思路扶持培育电商产业园区，电商产业在海口的聚集价值逐步凸显，引起了社会的广泛关注。而电商的集聚化，也为海口创建国家电子商务示范城市打下了良好的基础。

今年5月11日上午，2019海口火山荔枝电商推介会暨消费扶贫集市在海口举行。海口市商务局相关负责人表示，今年来海口加大电商扶贫工作力度，按照“政府推动、市场运作、统筹规划、因地制宜”原则，建立了海口市各区、镇电子商务服务中心、贫困村电子商务服务站三级一体的电商扶贫网络，加快建设农村现代快递配送体系，打通产品上行的“最初一公里”等问题。

会展业素有“城市建设的加速器”之称，有人曾说过，一个城市繁华与否，就看这个城市有多少展会。

海南“多规合一”的总体规划布局中，海口是全省重点打造的会展城市。除了良好的自然环境、区位优势，海口的会展业还有政策优势、良好的办展条件，以及政府对会展业发展的大力支持，会展部门及相关部门的优质会展服务等，都为海口市会展业提供了良好的发展环境。

2016年，海口举办各类会展活动6283场；2017年，举办会展活动8002场；2018年，举办会展活动9033场。

今年1—5月份，海口共举办上规模会议和展览活动150场，同比增长6%，保持会展业淡季不淡和延续去年上升态势。前5月，海口主动创新，以受众需求为导向，举办品牌专业展、生活展、艺术展等，专业服务型展会给市民带来“逛展”的新生活方式。

海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，无疑给海口的会展市场带来了重大的发展机遇。据初步统计，1—5月份，海口共举办上规模会议140场，同比增长4%。

今年5月，2019自由贸易园区发展国际论坛在海南举行，看中的是海南自贸区自贸港建设的政策优势和发展潜力。而之所以选择省会城市海口，同样离不开海口的办展优势。

2019年，海口计划完成347场规模以上会展活动，引进举办的大型会展活动主要有海南国际旅游岛音乐产业发展高峰论坛暨海口观澜湖首届国际音乐节、入境旅游营销大会等特大型会议。还将有定期定址举办的深海能源大会、中国（海南）国际动漫游戏博览会等大型品牌会展活动。

据介绍，海口还将通过引进国内外品牌展会活动，持续放大“会展+”效应来推动其他产业发展。组织实施9场岛外促销活动，进一步宣传海口会展业和海口城市形象。整合梳理会展、商务、旅文资源，探索构建“大会展、大商务、大旅文”融合发展新格局。

未来，海口会展业发展将以《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》为统领，围绕优势产业，积极对标国内外领先的会展目的地城市，加速与国际化接轨的进程。

商务工作亮点

●海口进出口贸易不断扩大

近年来，海口市充分利用国家赋予海南的特殊优惠政策和海口的区位、环境、体制等优势，抓好一批外引内联重点项目投资建设，提高利用外贸总体水平，扩大进出口。

借助“一带一路”的春风和海口作为“海上丝绸之路”支点城市的区位优势，海口对外经济取得了喜人的成绩。据统计，2018年海口市进出口总额341.17亿元，比上年增长62.3%。其中，出口67.24亿元，增长21.2%；进口273.93亿元，增长77%。一般贸易进出口158.09亿元，增长19.3%，占进出口总额的46.3%。对美国进出口180.52亿元，增长60%，美国成为海口市第一大贸易伙伴国；香港地区为海口市最大出口市场，对香港出口15.58亿元，占出口份额的23.2%。（郑曼尼周琦）

●网络交易额占全省超过6成

近年来，海口市打造服务便利的标准化电子商务产业园区，重点打造以电商总部企业入驻为主的海口滨海国际电子商务产业园，引导海口电子商务园区向服务“标准化、目录化、集成化”发展。

2018年，海口市整体电子商务综合发展指数为83.33，稳居海南首位。

2018年，海口市网络交易额达到1355.91亿元，在海南占比69.64%，同比增长22.33%。网络零售额达到264.56亿元，其中实物型网络零售额达到222.88亿元，在网络零售额中占比84.24%。服务型网络零售额共计41.69亿元，在网络零售额中占比15.76%。

截至2018年底，海口网商总数共计88037家。下一步海口市将扎实开展国家电子商务示范城市的创建工作，统筹电商扶贫工作，努力抓好促进消费工作。（郑曼尼周琦）

●建成11个贫困村电子商务服务站

海口市委市政府高度重视电商扶贫工作，坚持“政府主导、企业带动、协会引领、整合资源、社会参与”的思路，推动电子商务与实体经济互动发展，发挥电商扶贫示范作用。

海口市创新开展工作，初步建成镇、村两级电子商务服务体系，成立永兴电商扶贫中心为代表的镇级服务中心体系。加快打造农业全产业链，加快农业“接二连三”融合发展的步伐。积极引进阿里巴巴和蚂蚁金服，打造镇级电商平台，扩宽电商平台营销能力，多渠道增加贫困户收入。支持永兴电商扶贫中心和11个整村推进贫困村电商平台运行，发挥电商扶贫示范作用。

2018年6月16日，海口2018年首届新坡野生荔枝文化节在龙华区新坡镇仁里村开幕。现场设计了无现金交易智慧电商模式的市集活动、新坡特色农产品推介、电商扶贫农产品长桌宴、野生荔枝品鉴、集爱心扶贫卡活动、亲子互动游戏等环节内容。在宣传推介新坡特色农产品的同时，大力整合乡村特色旅游资源。

海口市将进一步加大特色农产品品牌培育力度，打造适宜网络销售的特色产品。以节庆活动为载体，以特色产品为依托，打造“电商+节庆活动+农旅产业化”新模式，大力推动农村经济发展，为乡村振兴战略增添新动能。（郑曼尼周琦）

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