海口高新区极简审批促项目建设保障服务更升级 营商环境更优化
■本报记者郭萃
“项目还差哪些手续？前期进展是否存在什么困难？有什么需要直接提出来，我们尽全力解决。”最近，海口国家高新区管委会审批局副科长吴维旭往美安生态科技新城威特低碳制造产业项目现场跑了一趟又一趟，不停就项目前期各项问题进行沟通。
威特低碳制造产业项目是今年7月18日海南省集中开工的第五批建设项目之一，目前各施工机械已经进场，正在进行前期准备工作。“高新区管委会在我们项目审批过程中简化流程，同时派专人全程代办，为我们提供了最大便利。”威特低碳制造产业项目相关负责人表示。
与威特低碳制造产业项目相同的还有海口林安智慧物流商城项目。
海口林安智慧物流商城项目是高新区首批“极简审批”服务的项目，也是首个通过联合验收的项目。该项目从拿地到动工，只用了不到1个月的时间，降低了近三分之一的财务成本和管理费用，成本节约达到3300万元，为企业节约了建设时间、抢占市场先机、降低企业融资和运营成本。
“当时规划许可证、施工许可证都没办下来。极简审批制度允许很多项目开工条件后置，把节能、节水、白蚁防治、环评等窗口浓缩一并办理，有些干脆不再审批。”林安智慧物流商城总经理云天龙说，“需要补齐的手续，可以一边建设一边补办。”
极简审批制度还要求政府为企业提供优质的保障服务。“以前是企业求着政府办，现在是政府推着企业走。”云天龙说。
在简化的审批流程及良好服务的推动下，海口林安智慧物流商城一期项目从开工建设到竣工验收仅用13个月。
据了解，自2016年7月26日海口市政府批复同意高新区全面试行“极简审批”以来，高新区出台系列方案，将建设项目开工前的审批事项从29个减少到2个，仅保留环评和消防审批；法定办理时限从503天（至少126个工作日）缩减至6个工作日，审批效率提高90%以上。项目开工后将13个验收事项进行一次性验收，审批时限从152天缩减至26天，审批效率提升80%以上。
今年7月，海口高新区又在此前基础上进行创新，就工程建设项目审批事项的进一步简化优化进行全面梳理，一切以便利企业为初衷，从而优化营商环境。
“高新区审批、监管部门围绕"不靠谱的事项""理论不联系实际的事项""不能让企业心服口服的事项"等"三个不"实行简政放权，”吴维旭表示，“我们将所承接的20个工程建设项目行政审批服务事项进行全面整合，明确将民用建筑节能评估审查备案、劳动用工备案、白蚁防治合同备案及项目验收备案等3个事项进行审批后置，取消建设工程招标事前备案，通过加强事中事后监管，保障工程项目顺利建设。”
“这对于企业发展有很大的促进作用，它可以缩短项目的建设工期，使企业的产品能够提前进入市场，同时有助于压缩企业的运营管理成本，加快产生效益的速度。”吴维旭说。
此外，海口高新区就建设项目全流程事项进行梳理，根据要求加快制定和优化审批流程和实施细则，并就初始登记事项进行研究，提议将房屋不动产初始登记、出让地抵押、转让登记等初始登记事项交由市行业主管部门统筹办理，解决目前上述事项办理流程复杂，程序繁琐，企业多头跑，职能交叉等问题。
“在良好的政策和服务下，我们有信心也有决心按预期完成项目建设，助力海南自贸区自贸港建设。”威特低碳制造产业项目相关负责人表示。
（本报海口8月19日讯）
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