海南高院发布2018年度行政审判白皮书及十大典型案例 海口一男教师连夜批改107份试卷后发病猝死家中算不算工伤？家属：是 人社局：不是 这个问题争了6年 家属状
南国都市报8月19日讯（见习记者陈栋通讯员王颖）近期，海南高院公开发布《2018年行政案件司法审查报告》（行政审判白皮书）和行政审判十大典型案例（2017-2018年度）。白皮书数据显示，2018年，全省法院共受理各类行政案件7639件，审结7284件，结案率为95.35%。与白皮书同时发布的十大典型案例，对海南各级行政机关依法行政和公民、法人及其他组织依法维权具有重要的参考和辅助价值。
案例1
不予办理独生子女证被告
海口美兰区计生委败诉
贾先生夫妇于2013年10月16日生一女儿。2018年5月21日，贾先生夫妇向海南省卫生和计划生育委员会电话反映办理《独生子女父母光荣证》事宜，后被该委以信访事项转送给海口市美兰区计生委。其后，答复贾先生称依据2016年1月7日原海南省卫生和计划生育委员会作出《关于做好实施全面两孩政策近期有关工作的通知》，不再办理《独生子女父母光荣证》。贾先生夫妇不服，诉请撤销《答复意见书》，并判令海口美兰区计生委履行为其补办《独生子女父母光荣证》的职责。
■裁判结果
海口市龙华区人民法院经审理认为，贾先生夫妇在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女，符合《中华人民共和国人口与计划生育法》《海南省人口与计划生育条例》等相关规定办理《独生子女父母光荣证》的条件，应对其办证申请予以受理。《通知》的内容与上位法规定的内容相抵触，根据上位法优于下位法的原则，应优先适用上位法。遂判决海口美兰区计生委在法定期限内对贾先生夫妇的申请事项予以答复。
案例2
海口一家子收钱转让土地
后起诉公司伪造转让合同
2008年4月25日，海口市政府就位于府城镇冼马桥路一地块向李先生等6人及陈阿婆（该7人具有亲属关系，其中陈阿婆为李先生的母亲，其户籍因死亡于2005年3月29日被注销）颁发了《国有土地使用证》。2008年至2009年期间，李先生等6人及陈阿婆共向华某房地产公司转让包括涉案土地在内的四块土地，已收到全部土地的出让款，并向该公司提交了其他土地共有人出具的全权委托李先生办理土地出让事宜的《全权委托书》。海口市政府于2010年就涉案土地给华某房地产公司颁发《国有土地使用证》。李先生等6人以《土地使用权转让合同》中土地共有4人的指印不是其本人所留、陈阿婆早在土地登记前已死亡而证明该合同系华某房地产公司伪造为由，诉请撤销涉案土地《国有土地使用证》。
■裁判结果
海口市中级人民法院经审理认为，李先生等6人转让涉案土地给华某房地产开发有限公司是客观事实，且该公司已经支付了土地转让款。在此情况下，海口市人民政府经法定程序为华某房地产开发有限公司颁发《国有土地使用证》并无不当，遂判决驳回李先生等6人的诉讼请求。一审宣判后，李先生等6人不服，提起上诉。省高级人民法院经审理后驳回李先生等6人的上诉。
案例3
因政府原因致土地闲置
一公司地块险些被无偿回收
2008年7月16日，鸿某公司竞拍取得包括位于儋州木棠的涉案地块在内的144.403亩商住用地。2008年9月18日，鸿某公司就涉案土地取得《国有土地使用证》，登记的地类（用途）为商住。2009年2月，儋州市政府将涉案土地的用途调整为工业用地。儋州木棠园管理委员会于2011年2月21日作出《复函》，称拟开发土地为商住用地，与总体规划不相符合，建议鸿某公司与国土及建设规划部门协商解决土地问题。2011年9月12日，鸿某公司向儋州市政府申请将土地等面积置换到那大城区，以进行房地产项目投资开发。其间，双方经过多次的协商。2017年4月12日，儋州市国土局对涉案土地启动闲置调查程序。儋州市政府于2017年12月30日作出决定，决定无偿收回鸿某公司《国有土地使用证》项下23062平方米土地使用权。鸿某公司不服，提起诉讼，请求撤销儋州市政府作出的决定。
■裁判结果
省二中院经审理认为，儋州市政府于2009年2月将涉案土地的用途调整为工业用地，造成鸿某公司无法按照商住用途进行开发，属于政府原因造成土地闲置。而且，鸿某公司一直在与儋州市政府协商置换土地事宜，儋州市政府却在该公司等待土地置换期间径行作出决定，其认定土地闲置系由公司自身原因造成没有事实根据。一审宣判后，儋州市政府不服，提起上诉。海南省高级人民法院审理后，判决驳回上诉，维持原判。
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