抢抓历史机遇 奏响发展强音 琼山区“不忘初心、牢记使命” 奋力开启新时代新篇章
沧海桑田一瞬间，春秋迭易七十载。
素有“琼台福地”美称的琼山，历史上曾经长期是海南的政治、经济、文化中心；1994年1月24日，经国务院批准，琼山县撤县设市。同年4月8日，琼山市正式成立。2002年10月16日，琼山、海口行政区划调整，琼山市改置琼山区。2003年1月1日，琼山区正式挂牌成立。
沿着时间的轴承，琼山进入新时代。按照海南省委、海口市委的工作部署，琼山广大党员干部不忘初心，牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，抓项目促发展；以敢为人先的勇气，抓改革激活力；以滴水穿石的恒心，抓扶贫惠民生。经过不懈奋斗，大干快上，琼山经济社会发展呈现出繁荣景象。
2003年，琼山区地区生产总值218119万元；2018年，琼山区地区生产总值1711085万元。比2003年增长359.5%，年均增长10.7%。
2003年，农业总产值93627万元；2018年，农业总产值342786万元。比2003年增长133.5%，年均增长5.8%。
如今，琼山大地早已发生了翻天覆地的变化。实现了从穷乡僻壤到繁华都市，从交通闭塞到四通八达，从贫穷落后到文明富裕，国民经济和社会事业得到全面发展。
□本报记者史瑞丽特约记者林先锋
通讯员黄一笑许晶亮
抓党建
激发党员干部干事创业热情
每逢周末和节假日，位于琼山区椰海大道旁的美舍河凤翔湿地公园，就有大批市民游客前来游玩，是海口人气火爆的地标式景点。
“我几乎每天晚上都会带孩子前来凤翔湿地公园游玩，在湿地梯田间走走，和孩子开展亲子活动。”家住在琼山区洗马桥的王女士说。
据了解，凤翔湿地公园建设位置原来是琼山区城乡结合部及垃圾填埋厂，属于“脏乱臭”地带。如今，这里已成为市民游客必去的“网红”“打卡”景点。记者看到，公园里种植了桐花、玉蕊、水黄皮、银叶树、秋茄等红树植物2.3万株。公园内的人工梯田是海南首个人工梯田湿地，共有8级，每一级有800厘米高的过滤层，包括200厘米高的种植土以及土质之下的三层净化填料，每一层都对污水有一定程度的净化作用。
公园的建设成功，背后离不开琼山党员干部的艰辛努力。回到2017年，凤翔湿地公园启动建设，为了推进项目棚改拆违工作，当年3月份，琼山区就成立了凤翔公园项目指挥部棚改拆违工作组临时党支部，成为海口市第一个棚改拆违临时党支部。通过把党支部建设在项目上，将优秀党员干部抽调到棚改工作一线加强锻炼，锤炼干部作风，推进和谐棚改拆违，推动项目建设。
在开展工作中，面对部分征收户抵触情绪，党员们以春风化雨般细致耐心地做思想工作，以跑腿解决商铺搬迁问题的实际行动，换来理解和支持。短短几个月，项目就签订征收协议124宗，迁坟603座，无一起强拆，为项目顺利开工提供了重要的条件。
这只是琼山党建工作的一个缩影。
琼山区始终坚持党建引领，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“守初心、担使命、找差距、抓落实”为目标，着力在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率等方面上下工夫。不断夯实基层党建，整顿软弱涣散基层党组织19个，把党支部建在攻坚一线，2018年仅用一个多月就完成海口绕城高速琼山段646.26亩土地征收任务。2019年4月，把党建工作延伸到乡村振兴、脱贫攻坚一线，以乡村振兴工作队队员为“主力军”，率先在全省成立乡村振兴工作队临时党支部，建立了支部牵头、党员带头、群众参与的工作机制，充分发挥临时党支部的作用。
“琼山以党的政治建设为统领，坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心的发展思想，以组织建设为抓手，以乡村振兴为抓手，以脱贫攻坚为抓手，以示范引领为抓手，以城市治理为抓手，以改革创新为抓手，推进新时代党建工作。”琼山区委书记陈昊旻表示，琼山区依托丰富的红色资源，2019年3月份打造海南首个区域性红色精神践行基地——“琼山区琼崖红色精神践行基地”，加强党员干部教育工作，全区各级党组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
与此同时，在干部选任方面向基层一线倾斜，2018年以来，琼山区从基层一线提拔重用干部占52%，激发基层干部干事创业热情。
在服务群众方面，琼山区还创新服务方式，该区飞鹰大队与20个基层党组织结对联建，率先在海南省构建“大党委、大工委”党建格局；结合新时代文明实践活动，常态化开展党员志愿者探访走访工作。
抓项目
助推经济社会又好又快发展
工程车来来回回，长臂大吊车正吊起景观树，在工人的指挥下往树坑中栽植，现场一片忙碌而又井然有序……9月26日上午，在备受市民关注的红城湖公园项目现场，施工方抓紧时间施工，南岸的栈道、亲水平台初步形成。
红城湖位于琼山区府城地区，是一个集观赏、蓄洪、泄洪为一体的多功能湖。为了给市民游客一个良好的游玩环境，琼山区启动了红城湖公园项目建设。项目总投资6002.24万元，占地面积约38.64公顷，其中湖水面积约29.16公顷，陆地面积约9.48公顷。主要建设内容为园建工程（含拆除、景观、土方、栈道及亲水平台、休闲广场、削岸及挡土墙）、室外排水工程、室外照明工程、绿化工程及公共设施工程等。
抓项目就是抓发展。琼山区牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，推动经济社会又好又快地发展。2017年加快推动31个省、市重点项目，固定资产投资完成131.59亿元，并成功签约云龙特色小镇（华侨城）等7个项目，协议投资总额160多亿元。2018年开展“百日大招商”、重点项目冲刺季行动，加快全区135个重点项目建设，固定资产投资完成142.75亿元。
2019年上半年，琼山区加大力度推动项目建设，固定资产投资完成55.8亿元。红城湖公园、明昌塔、儒俊东路等85个项目已开工建设；一批重大项目征拆有序推进，上半年共完成征地面积约191.54亩，海口绕城公路项目征地完成。红岭灌区项目、南渡江龙塘饮用水源地一级保护区项目等征地工作有序推进。
事关民生的项目更是牵动着党员干部的心。9月18日，琼山区红旗镇合群村委会龙扶村，红旗村委会扶仁村、红海村；甲子镇琼星村委会沙田村、罗进村；三门坡镇龙马村委会龙马村、龙凤村；大坡镇中税村委会道宋西村、道宋中村、道宋东村、中税村；云龙镇云蛟村委会北庄村、角布村；旧州镇雅秀村委会若干村等村庄的农村生活污水治理项目开工建设。
这标志着，琼山区2019年农村污水治理项目正式开工建设。
据了解，琼山区2019年农村生活污水治理项目涉及该区77个行政村共821个自然村，总投资15.9亿，项目建成将有效解决该区农村生活污水治理问题。
当天，琼山区还参加了海南自贸区建设项目（第六批）集中开工和签约活动。活动中，琼山区人民政府与海南益民环保科技有限责任公司签订合作项目，该项目计划投资5.4亿元，建设再生资源综合利用基地。
“琼山区严格按照"六个一"责任模式精细化管理项目，践行"一线工作法"做好跟踪服务和督查督办，为项目建设提供"保姆式"服务，推动"两个确保"百日大行动工作开展。”琼山区委副书记、区长王和娇表示，琼山将加快推进57个在建项目建设，加大国兴大道闲置地块处置、龙湾复垦力度；围绕总部经济、乡村振兴等方面，策划招商好企业、大项目落户琼山。并积极扩大消费，加大日月广场促销力度，打造特色“网红”美食，发展夜间经济。
2019年上半年，琼山区经济保持积极发展态势，呈现“四稳一平”：地区生产总值86.7亿元、固定资产投资55.8亿元、社会消费品零售总额28.46亿元、城乡常住居民人均可支配收入16931元，四个指标高于海口全市平均水平。
抓产业
促进社会平稳发展群众增收
黄帝菊、鸡冠花、千日红、矮牵牛……走进琼山区甲子镇琼星村的赫森花卉基地内，各色花卉竞相绽放。临近国庆节，花卉绿植进入销售旺季，在花卉基地里打工的周边村民忙得不可开交。
“我跟别人签了75万盆花的合约，要赶在国庆节前运到指定地点进行摆放，装饰道路景观。”赫森花卉基地负责人钟步贵介绍。
据了解，赫森花卉基地种植花卉110亩，种植适宜春节、国庆等节假日销售的景观花，预计年产不少于450万盆，产值可达1000万元。花卉基地采取“企业投资+村民参与”的方式进行扶贫，用工以当地贫困户为主，拓宽他们收入渠道，让贫困户在家门口实现就业。
“我们计划扩大种植规模，并通过培训带动当地村民掌握土地土壤处理、种苗选择、种植的维护和管理等技能，引导他们发展花卉种植，实现共同致富。”钟步贵表示。
作为海口市的农业大区，琼山区不断优化农业产业结构，特别是党的十八大以来，从引进效益高品种、品牌打造等方面，发挥优势，着力打造热带特色高效农业，增加农民收入，坚决打赢脱贫攻坚战。2018、2019两年全区1874户8406人脱贫，2019年上半年农村常住居民人均可支配收入达9379元。
据悉，琼山区目前“海口火山荔枝”种植面积达8.23万亩，是海南省最大的荔枝种植基地，三门坡镇成为了海口火山荔枝小镇，群众通过荔枝产业，盖起一栋栋“荔枝楼”；热带花卉种植面积突破5万亩；大坡镇建成胡椒小镇，全镇胡椒面积种植达4.1万亩；云龙莲雾、云龙淮山、大坡胡椒被授予国家地理标志注册商标。
除此之外，琼山区农业“接二连三”取得新的突破。该区东昌农场建成了海南首条环保胡椒初加工机械化生产线，实现胡椒现代化去皮加工的突破；大坡镇建成牧榕鸡加工厂，进一步提升生产力；全区涌现出荔枝干、莲雾醇、牛大力酒等多种市场适销产品，切实提升了农产品的附加值。
府城元宵换花文化进一步挖掘，活动参与人数逐年增加，每年不断刷新，2019年吸引45万人次前来琼山游玩；举办海口火山荔枝节开幕式、采摘吉尼斯记录挑战、琼山美·荔枝红骑游采摘活动，拉动乡村旅游热……
琼山区历史悠久，生态良好，环境优美，旅游资源丰富。绿色旅游资源有凤翔湿地公园、响水河湿地公园、三十六曲湿地公园、铁炉溪湿地公园、新旧沟湿地公园及20个湿地保护小区等；历史文化和红色文化旅游资源有“琼台福地”、海瑞故居、丘濬故居、五公祠、琼崖红军云龙改编旧址、本立村合作社旧址等。
近年来，琼山区以“三色三美”（古色、红色、绿色，美景、美食、美味）为主题，推动以旅游业为龙头的现代服务业加快升级转型，促进消费，拉动经济增长。
2019年上半年，琼山区福地美食街等3个夜市和全区9家集贸市场进一步升级改造，消费环境进一步提升；大英山商圈逐步壮大，消费提档升级，日月广场免税品零售成为新的消费增长热点，社会消费品零售总额增速在海口全市各区排首位，旅游收入约2.5亿元。
在工业方面，琼山区加大对云龙产业园服务支持力度，使园区建设进一步完善，海南红塔、海南立昇净水等企业产能持续提升，园区经济不断壮大。2018年琼山全区工业总产值完成49.29亿元，同比增长5.3%。
抓民生
经济发展成果惠及广大群众
9月1日，琼山区椰博小学正式开学，教学楼阳台和楼梯扶手种上了绿色植物和三角梅，让200多个学生在“景中上课”。
据了解，椰博小学项目是2019年在琼山区实施的一项重要工程，也是整体推进海口市教育事业发展、落实海口市“一校两园”建设任务的重要举措，项目建成将增加1800个学位。项目分为西区和东区两个区域建设，西区已交付使用，东区则用围挡安全隔离，继续施工，预计到11月份完成，12月份全部交付使用。
琼山区坚持以人民为中心，持之以恒保障和改善民生，新增财力大部分用于民生项目。一大批惠民举措落地实施，让经济发展成果惠及广大群众，让群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
2015年至2018年，琼山区在义务教育预算内经费共拨款23.7亿元；在农村税费改革转移支付、土地出让金、教育费附加共投入教育方面的经费为3.5亿元。2015年至2017年，全区投入超过1亿元，完成琼山七小、琼山文庄一小、琼山五小、琼山九小、琼山十一小等学校综合楼新建或改扩建工作，增加学位5000多个。
2018年，琼山区教育局被评为全国青少年“五好小公民”主题教育读书活动先进集体。琼山区第三小学被评为“国家防震减灾科普示范学校”。
2019年春季，琼山区资助建档立卡贫困家庭在校学生共1633人，发放教育扶学资金1967250元；农村低保特困家庭学生共1334人，发放教育扶学资金1689150元。抓好农村“厕所革命”工作，推动2019年改厕任务，对全区4323户未完成改厕的农户倒排工期，严格把握时间节点，狠抓落实，力争2020年1月份完成无害化卫生厕所覆盖率100%。
民生无小事。琼山深化医药卫生体制改革，提高基层医疗服务水平，着力解决群众看病难问题。2018年完善7家卫生院医疗污水处理设施建设，为9家基层卫生院配备B超机、全自动生化仪等基本医疗设备。云龙镇、三门坡镇龙马村、红旗镇红旗村获评省首批健康城市健康乡村示范镇、村。
琼山还健全群众“菜篮子”保障工作机制，加强监督指导，建设平价菜网点，做好保供稳价工作。目前，全区共有平价菜网点34个，其中门店19个，集装箱9个，群众在家门口就可以买到平价菜，受到广大市民的欢迎。
当前，龙塘中学校园建设、云龙镇东田村饮水工程、甲子镇长量山塘加固工程等2018年琼山区十件民生实事顺利完成。
公共租赁住房稳步推进，2018年发放住房困难家庭公共租赁住房货币补贴214.8万元，对1440户家庭实施配租保障。2019年农村危房改造268户。
“新时代，新作为，新担当”。“琼山区将以开展"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机，聚焦"十二大重点产业"，发挥资源优势，努力推动经济社会又好又快发展。”琼山区委书记陈昊旻表示。
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