海口市扶贫工作办公室党组书记、主任吴优：靶向施策推进脱贫攻坚“创优保优”

“把主题教育与脱贫攻坚工作深度融合，全面推进脱贫攻坚"创优保优"。”28日，海口市扶贫工作办公室党组书记、主任吴优接受专访时表示，第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市扶贫办坚持以解决实际问题为引领，扎实开展主题教育，并将主题教育融入脱贫攻坚中，夯实脱贫攻坚基础、坚持目标导向，全面推进脱贫攻坚“创优保优”，确保海口高质量如期完成脱贫任务，全面打赢脱贫攻坚战，推动海口乡村全面振兴。

□本报记者赵汶

紧盯“精准”帮扶

第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，市扶贫办坚持以解决实际问题为引领，扎实开展主题教育。通过发放系列学习书籍，党组理论中心组带头学，党支部每周学，各项活动引领学等方式，以及开展“不忘初心、牢记使命”学习研讨会、党课教育、理论大讲堂、警示教育、“双学双争”等活动，不断激发党员干部干事创业敢担当的积极性、主动性。

“目前，海口已连续两年在全省扶贫工作中名列前茅。”吴优说，接下来，市扶贫办将按照市委市政府决策部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以“年底完成存量贫困人口全部脱贫”目标为导向，全面推进脱贫攻坚“创优保优”大冲刺任务。

吴优表示，“十三五”期间，脱贫攻坚工作贵在精准、重在精准，关键要解决好“扶持谁、怎样扶、谁来扶、如何退”的问题。为此，市扶贫办2018年开展了精准度大排查，今年又开展了“两不愁三保障”突出问题和帮扶对象“回头看”工作，对全市进行入户调查农村常住人口共计142060户590256人，做到入户调查对象全部覆盖农村常住人口。

期间，重新纳入漏评对象，清退个别错评对象，全面核实所有建档立卡贫困户“两不愁三保障”情况，对问题进行全面整改，还对照“一户一策”帮扶方案逐项核查各项措施落实情况。

“要把这项工作做细、做实，真正做到精准识别、精准帮扶、精准退出。”吴优说，市扶贫办进一步完善“领导挂点、单位包村、干部包户”帮扶工作机制和“三级战斗队”作战体系，向每个贫困村派驻了脱贫攻坚驻村工作队，安排了定点帮扶单位，较好地解决了“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题。

紧抓“产业”“就业”

“如何调动起贫困群众的积极性，真正激发起贫困人口的内生动力方面，一直是脱贫攻坚工作的重点难点问题。”吴优说，近年来，海口紧紧抓住“产业”和“就业”两大关键，不断提升脱贫质量，确保贫困人口“退得出、稳得住、不返贫”。

下一步，海口将继续推行“五带动全覆盖”产业扶贫模式，发挥金融扶贫的支撑和撬动作用，强化农业技术培训和农业科技服务保障。同时，以电商扶贫、消费扶贫等方式不断拓宽贫困户农产品销路；下大力气解决贫困户“零就业家庭”问题，确保每个有劳动力、有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业；建立防返贫监测机制，不断巩固扶贫成果。

“当前我们正进行脱贫监测户的摸底。”吴优解释，就是把年人均收入低于5000元，且有因灾、因病、因突发变故及存在产业失败、就业不稳等返贫风险的脱贫户纳入监测保障范围，建立防返贫监测机制。截至目前，海口已脱贫户中没有出现返贫的情况。

吴优说，针对贫困人口内生动力不足的问题，一方面，切实抓好“志智双扶”。一方面，抓好宣传引导，推出一批脱贫致富的典型，同时，强化反向约束，发挥农村基层组织和乡贤治理的作用。通过开展重点人群治懒散、治酗酒等专项活动进一步解决内生动力不足的问题。市扶贫办将积极探索扶贫政策和帮扶方式创新，建立起“先干多支持、后干少支持、不干不支持”和“先干后奖后补”差异化帮扶机制，让贫困户主动作为，真正发挥脱贫攻坚主体作用。

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