张之洞：值得关注的治琼人物
张之洞（1837—1909），字孝达，号香涛，祖籍河北南皮，被称为“张南皮”。1884年至1889年任两广总督。
“莅官所至，必有兴作”，这是史籍对张之洞的评价。以僻居海隅的海南为例，督粤5年，张之洞以“开山收土，永奠海南”“俾此奥区，永为乐土”为治琼目标，使这个时期成为历史上经略海南最值得关注的时期。
张之洞在海南有很多旷古未闻的“兴作”，史称“开辟琼州数千年未有之政绩”，从而也使得他成为历史上最值得关注的治琼人物。在晚年的总结中，着眼于内忧外患、安内攘外的时代格局，以及“防黎”“防海”两大要务，张之洞仅将奏派冯子材“剿办琼州黎匪，于琼岛之中心开为十字路”及在琼州（海口）修筑炮台两大端，列为其在海南的“兴革”之举。
如今，我们可以放大历史的视野，胪列16项具体内容，略述张之洞经略海南的种种“兴作”，即实施以琼“救台制法”之策、铺设雷琼电线、绘制“琼防图”、奏派冯子材渡琼、制定《抚黎章程十二条》、重视琼州乡试、破格擢用“廉劲果毅，深通洋务”的朱采、整饰琼州吏治、通筹“永奠海南”之计、出巡琼州筹商善后、查访李德裕后裔、捐款建祠（五公祠）、建筑秀英炮台、倡议琼州改省和发现榆林港的价值、抽练新军。
就绘制“琼防图”而言，张之洞一到广东，就开始注重海防，明确琼州海防在广东海防的地位，令广东营务处勘测沿海港汊，委水雷局教习詹天佑选带测绘学生，与“洋务委员”辜鸿铭带领的洋弁，前往各港汊详细勘测，绘制13个海防图，其中就有“琼防图”。
又如，中法战争后，对琼州吏治极为不满的张之洞采取了一系列部署，将雷琼道琼州知府谦贵等革职留任，起用汾州知府朱采取而代之。受张之洞影响，朱采于光绪十五年（1889年）建了“海南第一楼”（五公祠），将唐李德裕、宋李纲、赵鼎、胡铨、李光五公祀于楼上。张之洞通过电报等工具收集海南政界情报，让官员负责调查报告，鼓励地方绅民请愿或陈诉；还利用密探查核官员及绅民的报告，以整治官场风气，并反复提示琼州地方官不要欺上瞒下、蒙骗过关。张之洞常用很严厉的语言指责海南的地方官吏，这也是他在湖广等任内少见的。
再如，1888年1月17日，张之洞巡洋到琼州，视察府城及海口所城，对西场、金牛岭、水英等处详加测量，为后来建筑海口各炮台做准备。他还与地方官员筹商善后招商、建筑码头和计划经营榆林港等诸事，还拜谒了海瑞墓。张之洞拨款兴建的秀英炮台，被称为“琼州数百年未有之大建筑”。
张之洞还是倡议琼州改省的第一个朝廷封疆大吏，这在潘存所著的《琼崖建省理由与建设方案》和民国元年（1912年）孙中山领衔发布的《琼州改设行省理由书》中，均可得到印证。
由张之洞治琼“兴作”中，我们可以得出“为治之要”的历史启发，最主要是：为治以得人为要、为治以任事者得力为要。关于治琼，“自明迄今，数百年来，人人能言之而卒无人能为之。非谋之不臧，任事之不力也”（朱采语）。这是深刻的历史总结，对今天仍不失有镜鉴意义。（发言者为海南省社科联主席、社科院院长）
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