垃圾分类需从他律开始
12月2日，海南省召开生活垃圾管理条例新闻发布会，针对近日出台的《海南省生活垃圾管理条例》进行全面解读。《条例》通过建立生活垃圾全程管理信息系统、畅通投诉举报渠道、建立综合考核制度、将违反生活垃圾分类管理的信息纳入社会信用惩戒等方式，促使民众与相关职能部门密切配合，同时对不按规定投放垃圾的单位和个人进行处罚。
垃圾分类涉及每个人、每个家庭、每个单位，其涉及面广、推行难度大决定了其不仅是一场攻坚战，更是一场持久战。对垃圾分类的认识，多数民众仅停留在认识层面，思想上都认同垃圾分类是利国利民的大事，能让我们的生活更美好，但行动上往往瞻前顾后、被动观望，为自己各种不按规定分类的行为找借口。人性都有弱点，一个新规执行之初，必定要有科学的制度以及不折不扣的执行做保障。有他律护航，垃圾分类的好习惯才能渐渐融入百姓生活，成为一种自觉。
他律首先要约束参与垃圾分类的民众和单位。《海南省生活垃圾管理条例》指出，将通过建立生活垃圾全程管理信息系统、畅通投诉举报渠道、建立综合考核制度、将违反生活垃圾分类管理的信息纳入社会信用惩戒等方式，对不按规定投放垃圾的单位和个人进行处罚。此举与个人利益息息相关，能有效改变民众在垃圾分类上观望、跟风的心态，督促其认真做好每一天的垃圾分类工作。好习惯经过长时间外部约束得以坚持，慢慢从被迫分类变为自觉分类，从而内化成生活的一部分，助力强制性垃圾分类制度落地。
他律要约束垃圾分类链条上相关企业。垃圾分类是一项系统工程，这个链条上不仅有无数家庭、个人，还有垃圾袋生产企业、负责垃圾运送以及后期处理各相关单位。以垃圾袋生产企业为例，目前海口市面上销售的垃圾袋多为不可降解的塑料袋，这种垃圾袋虽然生产销售成本低廉、使用方便，但与垃圾分类的初衷背道而驰。开展垃圾分类，有必要从源头杜绝垃圾袋污染。因此，强制垃圾分类，还要强制上游企业开展技术创新、成本投入，生产可降解的塑料袋或纸袋。对于创新不足、投入不足的企业，应进行相应处罚或取消其生产资质。他律同样适用于垃圾运输和处理环节的各企业，如果运输企业没有按照相关规定分类运输，处理企业没有更新技术和设备对垃圾进行无害化处理，同样要接受处罚。
借助外力的强制，让人养成良好意识和行为习惯，从而逐渐实现由他律变为自律，这是我国开展垃圾分类必须要经历的过程，实施之初或许会遇到来自各方面的阻力，但只要有制度做后盾，有强有力的执行为保障，他律这一外部约束必将为垃圾分类实施开辟一条广阔的道路，让垃圾分类之路越走越顺、越走越轻松。
□张志红
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