龙华城管内强素质外树形象 强化使命担当 共建美好龙华
编者按
回望2019年，作为与民生密切相关的职能部门，海口市市政管理部门在这一年以只争朝夕的精神，埋头实干，直面民生热点，破解城市治理难点。同时，以“强基础、转作风、树形象”三年专项行动为纲领，突出执法教育培训，进一步加强城市管理执法队伍建设，树立新时期城市执法队伍良好新形象。
岁末年初，总结盘点。回顾闪光与精彩，吹响新年奋进的号角；反映变化与发展，激发接力奋斗的热情。
展望2020年，于国家层面，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。于海南和海口而言，是海南自由贸易港建设的开局之年，也是海南解放70周年，海口高质量发展之年。2020年，全市市政管理部门将继续秉承初心，砥砺前行，牢固树立以人民为中心的发展思想，提升管理和服务水平，更好地满足人民群众的新期待。
本报《城市综合管理与执法》自本周起推出系列专版《盘点·展望》，全方位展示海口市市政管理局、市城市管理督察支队、各区局的年度“答卷”及新一年的工作谋划。
“立正，向右看齐！”“全体都有，报数！”“提裤腿！现在检查是否着非制式皮鞋、赤足着鞋或踩鞋后跟、戴脚链等。”这是记者9月25日在“严风纪，迎国庆”城管执法队伍专项队容风纪考评时看到的一幕。据悉，龙华区综合行政执法局在此次考评活动中，以综合得分95.56分位居各区之首。
这只是龙华区综合行政执法局2019年工作的一个缩影。
2019年，该局扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合海南自贸区自贸港建设，紧紧围绕全区中心工作，强化城市精细化管理，完善城市治理能力，以点带面加大“两违”整治力度，不断创新优化工作方式，落实落小落细，扎实推进城市管理各项工作，为建设“美好龙华”交出一份满意“答卷”。
□本报记者黄夏邓宇陈太蒋通讯员孙超文/图
Ａ“廉”字当头加强党员干部道德修养
“在主题教育中，龙华区各级党员干部将牢固树立"以人民为中心"的发展思想，不断强化宗旨意识，提升为民服务本领，认真解决群众关心关注的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”10月25日下午，龙华区举行“不忘初心、牢记使命”主题教育专题报告会暨区委理论学习中心组（扩大）学习会。会议紧密围绕深刻领会人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标、开展主题教育要务求实效、要敢于扛起为民服务的责任担当等三个方面开讲。龙华城管相关负责人表示，报告内容主题鲜明、内涵丰富、生动精彩，对龙华区进一步推动主题教育“往深里走、往心里走、往实里走”，具有重要指导意义。
据悉，龙华城管认真贯彻落实区委区政府关于队伍建设和作风建设的一系列决策部署，把“不忘初心、牢记使命”作为落实全面从严治党要求的基本遵循，严明党的政治纪律，转变干部队伍作风，用制度管人、管权和管事，执法队伍的执行力、战斗力、公信力明显增强。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，龙华城管全程同步推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，努力推动主题教育真抓实做，高效开展并取得实效。开展2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会；开展“基层党建”调研工作；组织全体党员干部集中参观海口监狱反腐倡廉教育基地……一系列的活动展示了龙华城管作为城市管理工作者，时刻牢记以“廉”字当头，切实加强党性道德修养，自觉加强思想、道德和法制的建设，杜绝违法违纪行为的发生。
值得一提的是，龙华城管结合具体案例在2019年9月开展为期一个月的作风纪律整顿月行动，加强干部廉洁自律意识，筑牢防腐拒变思想防线。
Ｂ“三个之最”树立执法队伍形象
2019年是龙华城管队伍建设深入强化的一年，为顺应综合行政执法体制改革，该局从建立健全教育训练、行为规范、内务管理、执法监督等方面着手，着力城管队伍规范化建设。
记者从该局获悉，2019年龙华城管有“三个之最”：培训教育次数最多的一年；开展纪律作风整顿活动规模最大的一年；开展主题活动最多的一年。
“全年举办了执法业务培训并积极参加各类培训共计10次，包括协管员培训及执法业务骨干培训，参训人数达889人次，进一步提高执法队员业务素质。开展纪律作风整顿月、观看警示教育片等警示教育活动共计5次，同时每日督查队伍仪容风纪，督查考评形成常态化。开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动13次……”该局相关负责人告诉记者，除了上述开展的活动，有些已经记不清次数了。
为切实提升综合行政执法队伍的管理能力和执法水平，2019年以来，龙华城管多次参加市、区举办的执法业务培训，通过全封闭式军训结合业务培训的方式，提升执法队员执法能力。“通过业务培训学习，受益良多，对城管执法的能力素质要求有了更深刻的认知，对精细化管理有了更全面的了解，对城管执法发展有了更前瞻性的思考。今后将不断完善、提高自身综合能力素质，增强法治意识，进一步提升依法执法能力水平。”参加培训的执法队员说。
在2019年9月份举行的“严风纪，迎国庆”城管执法队伍专项队容风纪考评中，龙华城管以综合得分95.56分位居各区之首。龙华城管相关负责人介绍，城管是城市的管理者，在一定程度上代表了城市的形象。时刻注意仪容仪表，是提升执法队伍形象的需要，也是文明执法的前提。考评组成员纷纷表示，队容风纪考评进一步提升了城管执法队伍规范化建设，树立城管执法队伍良好形象。
Ｃ以点带面加大“两违”整治力度
“无关人员请迅速离开现场！”11月28日上午，在龙华区龙泉镇陈永村拆违现场，各单位执法人员现场拉起警戒线。相关准备工作就绪后，拆违人员、炮机进场，多台大型炮机来往作业。“轰隆隆……”在一阵阵机器的轰鸣声中，违法建筑陆续轰然倒地。
据介绍，为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于坚决打击违法建筑违法用地的部署要求，自启动违法建筑违法用地集中整治行动以来，龙华区“以点带面、梯次推进、整体提升”，持续开展了多次违法建筑集中整治行动，彰显了龙华区委、区政府“两违”整治的坚定决心，整治违法建筑工作势如破竹。
“通过连续开展集中拆违行动，有效遏制了辖区内违法搭建的行为，也起到了震慑和教育作用。”龙华城管相关负责人表示，由该局牵头的“两违”整治工作在龙华区全面展开，实现从局部拆违到“全面开花”的转变。
记者了解到，从2019年10月起，龙华区以集中整治的方式，连续开展每周一次拆违大行动，从分散打击到集中整治，从局部拆除到“多点开花”。截止到2019年12月24日，全区共拆除违法建筑631宗，面积12.15万平方米，“两违”整治力度进一步加强，辖区违法搭建的行为得到有效遏制。
“我们成立了检查指导小组，由局主要领导带队，定期下点指导五镇六街按照省、市"两违"工作要求开展图斑销号等工作，做到逐宗查处整改到位，同时联合各职能部门与属地镇（街）积极开展打违控违行动，形成打违控违高压态势。”该局负责人告诉记者，通过集中市、区、镇（街）、村（居）各层面、各部门的力量，科学合理进行综合整治，确保完成省、市下达的各项年度和年底前整治目标任务，逐步形成长期性违法建筑防控处置综合治理机制。
Ｄ“媒体+执法”提升城市管理水平
“公共场所请勿吸烟。”“门口垃圾太多了，请严格遵守"门前三包"管理责任制。”“这里不能停车，请把车停在规定划线处。”……
像这样重复、繁琐的日常工作龙华城管执法队员已经习以为常，“虽然每天都会重复类似的工作，但还是不能掉以轻心。”执法队员一边说着一边把共享单车扶到划线处摆放整齐。
一直以来，龙华城管全力提升城市管理和公共服务水平，营造规范有序的市容市貌秩序，使城市环境更宜居，让城市生活更美好，打造城市靓丽形象。先后组织开展“门前三包”、背街小巷及农贸市场、小区环境、夜间环境、禁烟控烟及校园周边、违章广告招牌等多项专项整治，通过“媒体+执法”联合整治，切实提升城市管理水平。2019年1月1日至12月25日，整治市容乱象25928宗，查扣物品9269宗，处罚5094宗，罚款549050元。
在龙华区城西镇美华加气站，执法队员对加气站的日常安全巡查台账进行查阅。查看加气设备有效期是否过期、灭火器材是否过期，检查网点相关证照是否齐全，存放区域是否安全等问题，同时督促网点管理人员加强自检，及时排除安全隐患。
“燃气安全无小事，马虎不得。”为有效遏制燃气安全事故发生，全面消除燃气安全隐患，确保人民群众生命财产安全，龙华区综合行政执法大队积极对辖区燃气管道、燃气网点及餐饮行业用气安全进行巡查整治，筑牢安全防线，守护民生安全。
除了日常巡查整治，龙华城管还积极做好节假日及重大活动期间市容环境卫生服务保障工作。博鳌年会保障工作有他们的身影，高铁沿线市容环境卫生服务保障工作有他们的身影，高考保障工作有他们的身影，台风期间安全保障工作有他们的身影……他们从不缺席，马不停蹄，一直在路上。
新使命赋予新征程。龙华城管将紧扣体制改革后的职责，科学谋划2020年工作，在完成各项常态化职责工作的同时，抓重点、破难点，全力保障综合行政执法工作顺利开展，努力构建共建共治的良好环境，增进市民对城市管理工作的理解、支持和配合，营造“人人参与、齐抓共管、大家受益”的社会氛围，共建“美好龙华”。
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