海口龙泉镇组建专职人民调解员队伍成为维稳“第一道防线” 法情互动 止纷解忧
“调解纠纷靠的是满腔热情，靠的是于情于理慢慢开导。”“既要有乡亲之情，也要有法律依据，法情互动才能让矛盾纠纷迎刃而解。”1月7日一大早，记者走进海口市龙华区司法局龙泉司法所，龙泉镇10名专职调解员纷纷向记者打开“话匣子”，透露自己的调解“秘诀”。
据了解，2019年3月20日，海口市龙华区龙泉镇招聘10名专职人民调解员，成立专职人民调解员队伍。他们当中有德高望重的退休老校长，有着群众基础扎实的退休镇、村干部，也有头脑灵活、肯干实事刚毕业的大学生。海口市龙华区龙泉镇人民调解员队伍组建不到1年的时间里，累计成功调处了40宗矛盾纠纷案件，成功率达到90%。
“他们用热心、耐心、细心在龙泉镇全覆盖式搭起了"民心桥"，在辖区矛盾纠纷化解工作中，发挥了重要的基础性作用，是维护社会稳定的第一道防线。”龙泉镇委书记王首汇对专职人民调解员的工作给予了肯定。
2个多月化解一土地纠纷
龙泉镇地属羊山地区，地少人多，土地纠纷较多。“调解的这些矛盾纠纷，几乎清一色是土地纠纷，而这恰恰是矛盾纠纷中化解难度最大的。改变百姓的老旧观念，是化解矛盾纠纷的源头。”龙泉司法所所长张鲁敏说。
“这个钉就是我们调解成功后，现场丈量土地，双方当事人勘验确认后打入的。”1月7日上午10时许，张鲁敏带领龙泉镇专职人民调解员王业多等人再次来到龙泉镇扬亭村委会永富村，对一起刚调解完的土地纠纷案进行回访。说起这起去年9月下旬发生的纠纷，其中迂回曲折的调解过程，让王业多记忆犹新。
这起土地纠纷就发生在邻里之间。2019年9月份，村民吴某流以门前的一块土地是祖宗遗留为由，向吴某和提出索求，并到龙泉司法所申请调解，要求对土地重新划分。起初，吴某流要求一半的土地权属，吴某和坚决不答应，双方就此僵持不下。由于双方矛盾迟迟未能化解，邻里间闹得不可开交。
“面对面化解不开，我们就单独走访，逐一突破。”专职调解员王业多退休前是龙泉镇翰香村党支部书记，他也参与了该起纠纷的调解。他说，邻里间因土地权属引发纠纷，我们多次组织双方仍调解不下，于是我们这些退休的老干部分别到双方当事人家里进行走访沟通，面对面解读农村土地纠纷相关的法律，根据事实情况提出建议，劝说双方各让一步。
经过2个多月的调解工作，终于在2019年12月19日双方达成调解协议，吴某和同意将三分之二的土地划给吴某流。
“我们满意这个结果，这比被告上法院好多了。”在记者跟随调解员对永富村这起土地纠纷进行回访时，吴某和的儿子吴某芳面带笑容地说起调解结果。
私人电话变“24小时热线”
像永富村这样的土地纠纷，在龙泉镇18个村（居）委会来说，已经是司空见惯。10名专职人民调解员，通过现场走访，以更加客观地处理矛盾纠纷。
今年66岁的吴书箧曾任龙泉镇占符小学校长，如今是龙泉镇一名专职人民调解员。“乡亲们都很信任我，有事就打电话给我，不管是晚上还是周末，几乎24小时开机。”吴书箧说。
“随叫随到，对待调解工作，富有积极性、耐心、热心。”张鲁敏说起专职人民调解员，特别是这8位年龄都在60岁以上的“五老”人员，连连点赞。
1月4日下午2时许，正在午休的吴书箧接到龙泉镇翰香村村民吴某的电话，称他与堂兄弟之间因宅基地界限不清晰，双方引起纠纷。接到电话后，吴书箧立即电话向张鲁敏汇报相关情况，并叫上其他专职人民调解员骑上电动车赶往现场。15分钟后，吴书箧到达纠纷现场了解到，两位当事人因为1米宽30多米长的土地归属权，双方各执一词，争论不休。
看到吴书箧，当事人就像找到“和事佬”一样。为了安抚双方激动的情绪，吴书箧从相关土地政策、人情世故进行分析，并与双方约好到司法所调解的时间。
在吴书箧看来，矛盾纠纷的产生，主要是因为双方都只站在自己的立场上考虑问题。所以，让双方当事人“换位思考”，成为开展调解工作的“秘密武器”之一。
“老办法+新观念”止纷解忧
“要想及时为老百姓止纷解忧，既要真正做到耐心、细心、热心，还要脑子里有货，让老百姓知晓典型案例，从中避免类似的事情再发生。”2016年从校长岗位退休的陈昌辉告诉记者，调解要做到既动之以情，晓之以理，又要讲法律。
在这个专职人民调解员队伍里，周祖山和杜坤斌分别是80后、90后的大学毕业生。“跟着这些老校长、老干部学习调解，才知道他们多年的基层工作经验就是一笔财富。”为了尽快适应调解工作，杜坤斌和周祖山听从经验丰富的调解员建议，充分利用业余时间学习法律、社会心理学等多方面的知识，积极参与人民调解现场工作。同时，还在实践中不断总结归纳老前辈的调解经验，将一个个成功案例以图文形式，在各大新媒体平台进行传播，达到了“调解一起、普及一法、教育一片”的法治宣传教育效果。
“目前龙华区龙泉镇十八个村（居）委会都设有村级人民调解委员会，党支部书记、治保主任都是兼职人民调解员，在实际纠纷调解的过程中，村民小组长也发挥着不可替代的作用。”张鲁敏介绍说，龙泉镇正逐步探索实践形成镇党委领导，司法所日常业务指导，各职能部门积极参与、相互配合、相互协调，多种手段及时排查、调处矛盾纠纷的大调解工作机制。
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