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从“治水”转“护水” 率先完成水体动态化管理 构建制度体系 补齐设施短板用心经营城市“水”命脉海口市水务局被授予全国水利系统先进集体称号

南国都市报 2020-01-10 08:39

海口美舍河海口西湖海口龙昆沟9日,在北京召开的全国水利工作会议对全国水利系统先进集体、先进工作者和劳动模范代表进行了表彰。其中,海口市水务局被授予“全国水利系统先进集体”称号。以“治水”为内核的海口水务工作,获得了国家部委的肯定与支持。2019年,海口市水务局认真贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针,牢牢把握“水利工程补短板、水利行业强监管”新时期水利改革发展总基调,突出抓好水网水系规划、水体治理、全面推行河湖长制、健全供水和污水处理设施建设等各项工作任务,促进水生态文明建设,稳步提升海口水安全保障能力。

构建制度体系

建起水务综合运行保障网

2019年,海口市水务局从长远规划角度出发,为提升河湖保护管理水平、优化城乡供水效率、持续改善水环境,修复水生态,先后编制了一批总体规划及专项规划,构建起行之有效、覆盖全面的水务综合运行保障网。

为落实最严格水资源管理考核制度要求,海口市水务局组织编制了《海口市水资源综合规划》和《海口市地下水保护规划》,还通过先后编制完成的《海口市优化供水报装营商环境实施方案》《海口市城镇供水快速响应实施方案》《海口市2019年农村饮水安全脱贫攻坚工作方案》《海口市农村饮水工程运行管理暂行办法》,为海口系统解决了城乡供水问题,整体提升了城乡供水一体化服务水平。

补齐设施短板

提升供水及污水处理能力

城市的经济发展及市民生活一方面需要稳定的供水效率,另一方面也需要持续的污水处理能力。去年以来,海口市水务局统筹推进了城乡供水厂网建设及污水处理设备提升工程。坚持在“城乡统筹、供排一体、厂网一体、建管并举、泥水并重”的总体思路下,编制了《海口江东新区高品质饮用水保障方案》及《海口市城镇供水规划》。通过推进永庄水厂三期工程建设及相关供水管网、南渡江引水工程建设,整体提升海口城乡供水能力,同时还启动了南渡江龙塘大坝枢纽改造工程的前期工作。

在完善污水处理设施建设,提升污水处理能力方面,海口市水务部门扎实开展中央环保督察反馈问题整改,按“流域统筹、区域治理、近远结合、分步实施”的方式改造和新建一批城镇污水处理设施及管网项目,确保海口城镇污水处理工作全面实现“全收集、全覆盖、全处理”的工作目标,启动了建设(续建)海口市长堤路水质净化设施及湿地公园建设工程、海口市丁村污水处理厂项目、桂林洋污水处理厂改扩建工程、江东新区地埋式水质净化中心(一期)以及海口市镇域污水处理厂及配套管网工程等5个污水处理厂项目,共计新建污水处理厂18座,计划新增污水处理能力8.5万吨/日。

从“治水”转为“护水”

开展水体长制久清项目建设

提及海口治水,就不得不说到海口的母亲河——美舍河。如今,美舍河已经实现水清、岸绿、景美、民乐,在国家生态环境部、住房和城乡建设部联合开展的城市黑臭水体整治专项督查被认定为治理良好,荣登“光荣榜”,成为治理国家全国黑臭河流生态治理优秀案例之一,为全国的水体治理提供了经验及表率。

海口市水务局相关负责人表示,纳入国家考核的19条21处的黑臭水体,已经提前一年全部消除黑臭;而纳入全省考核的18个城镇内河湖污染水体也已全部达标。目前,该局已将工作方向从“治水”转向“护水”,正在开展水体治理的第二阶段工作,即水体长制久清项目建设。主要建设内容包括污水处理厂、污水提升泵站、调蓄池、管网建设、生态修复、海绵改造等8类18个项目,增加污水日处理能力4.5万吨,新建管道17.5公里,修复管道17.6公里,并开展生态修复和海绵化改造。

从严打击违法

全面加强河道采砂管理

河道非法采砂不仅会对水生态环境造成破坏,还会对河道的行洪安全造成不利影响,直接威胁着城乡居民的生命及财产安全。打击非法采砂,做好河道采砂管理,也是水务部门的一项主要工作职责。2019年,海口市水务局深挖涉水违法犯罪问题,对非法采砂保持持续的高压态势。

根据省、市扫黑除恶工作部署,海口市水务局成立了打击非法采砂工作及扫黑除恶专项工作领导小组,强化打击非法采砂,积极履职,全力做好打击“砂霸”“保护伞”,“蚂蚁搬家”式非法采砂、整治砂石乱堆放等工作。截至2019年11月,共开展重点非法采砂河段巡查或执法巡查共9921次,出动执法人员共47619人次,查扣各类非法采砂工具共47辆。数据显示,2019年1月-11月,非法采砂投诉件数量为263件,同期对比减少2239件,减少比例为89.5%,打击非法采砂工作取得显著成效。

发挥河湖长作用

率先完成水体动态化管理

2017年,海口在全省率先推行河长制,通过建立网格化管理,组建“河长+网格员+职能部门+治水企业”新模式,不断提高工作精细化水平和工作效率。2019年6月,为推进河湖长效管护、突出示范引领作用,海口市水务局在美舍河两岸“一镇七街”的重要区域,设立32块“海口市美舍河网格化管理公示牌”,公布各段各级河长、职能部门和治水企业责任人姓名和联系方式,通过加强网格化巡查,及时发现涉河涉水违法行为,打造出河湖管理新模式。

根据“同一平台、同一服务、统一调度、统一考核”的指导思路,海口还将原来“3+1”升级为“1+N”模式,完成海口市河湖湾长制信息化管理平台升级,在全省率先完成476个水体实现动态化管理,形成覆盖全市、协调互动、便捷高效、保障有力的政府服务体系,同时引导全民参与水体保护治理监督。(王子遥)

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