改革篇分类授权 为企业 “松绑减负”
最近，海垦大丰咖啡产业集团总裁李豫既忙碌又兴奋，再过半个多月，该集团的第一家实体咖啡店就要在海垦广场开业。从筹备、选址、招商到即将建成，仅用了不到半年时间，李豫坦言，如此高效的背后是海垦集团实行二级企业分类授权经营，为企业“松绑减负”的裨益。
“以前，对外投资向上申报，走审批流程就要一个月的时间。如今，只需要向海垦集团有关部门报备即可，企业有了更大的自主经营权，工作效率和工作积极性都大大提高了！”李豫说。
实行二级企业分类授权经营，为企业“松绑减负”，折射出的是近年来海垦集团不断深化企业改革，建立现代化企业制度，不断优化、完善企业法人治理结构，提升企业发展活力的思考与实践。
作为海南最大的国有农业企业集群，如何建立起高效的企业经营体制，切实扛起国企的担当？
“关键在于做好制度的"加减法"。”海垦集团企业管理部总经理卢致洲说。
“加法”，体现在建立市场化的绩效管理机制。卢致洲告诉记者，针对部分下属企业行政化问题仍相对突出，“干多干少一个样”的问题，海垦集团以KPI指标和年度经营目标为重点，对企业进行分类考核，并于去年开始，实行二级企业绩效考核的全覆盖，全面实施绩效薪酬和企业红黄牌警示管理，年底严格按照考核兑现奖惩。
“近两年，管理人员和职工工资普遍翻一番，年终绩效奖励基本在5万元以上。”海垦南繁产业集团党委书记、董事长徐强富告诉记者，南繁产业集团2019年圆满完成了海垦集团下达总营收突破3亿元、利润总额6000万元的目标，按照绩效考核制度，该集团部长级管理人员、普通职工的年终绩效奖励将有望再创新高。
“加法”激发了海垦员工干事创业的热情，而实行二级企业分类授权则为企业发展实现了“松绑减负”，轻装上阵闯市场。
去年7月，海垦集团正式实行二级企业分类授权，将下属49家企业划分为战略管控型和运营管控型2种类型企业，主要针对二级企业主业投资、资产管理、干部任免三方面放权。
“过去分级层层审批的模式会错过企业发展的良机，削弱市场竞争力。如今，有了集团授权经营，对企业提高效率、充分参与市场竞争以及专业化发展十分有利，也符合企业其他战略投资方的期许。”海垦建工集团党委书记、董事长羊博锴谈到。
海垦集团党委副书记、总经理王业侨表示，下一步，海垦将继续深化企业改革，下大力气建立市场化的管理体制和经营机制，按照现代企业制度要求，完善企业法人治理结构，进一步激发活力、提高效率、增强竞争力。
（本报海口1月9日讯）
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