海口龙华区法院把执行指挥中心打造成“最强大脑”提高执行效率 “龙华速度”单日结案超400件
“现临近春节，涉民生案件必须抓紧结案。”1月9日8时30分许，记者来到海口市龙华区人民法院执行局。此时，办公室的执行干警们正在对手中的执行案件进行梳理确认，他们办公桌上摆满了厚厚的卷宗。
作为海南省受理执行案件量最多的基层法院，2019年，海口龙华区法院受理执行案件11983件，占全省基层法院收案数的21.25%，占海口市基层法院收案数的44.61%，结案10673件，结案率89.82%；法官人均收案798件，人均结案711件；执行到位金额73.73亿元；有财产可供执行的案件法定期限内实际执结率92.27%；拘留54人，发布失信被执行人名单319人，限制高消费7515人次，限制出境2人，620人因被采取惩戒措施主动履行义务，标的额1.71亿元。因工作成绩突出，2019年12月31日，龙华区法院受到最高院“基本解决执行难”工作集体嘉奖。
老赖欠30多万玩失踪被逮
当场偿还部分欠款
“立即行动！”2019年7月12日，随着龙华区法院党组书记、院长钟文渊一声令下，该院执行法官立即带领两个法官团队、5名法警将正在开会的被执行人韦某抓获。这是龙华区法院参加市区两级法院统一执行行动过程中发生的一幕。
韦某因生意资金周转需要向吴某借款，后产生纠纷，经龙华区法院一审判决，被告韦某需向原告吴某偿还借款本金358341元及利息，但韦某未主动履行生效法律文书确定的义务。案件进入执行程序后，执行法官立即向韦某送达执行通知书和报告财产令，并督促其尽快履行义务。韦某却玩起了失踪，长期找不到人。执行团队经过查询及时冻结、扣划韦某名下银行账户18000元，同时采取多种手段寻找财产线索。经查，韦某还担任龙泉镇某村的村民委员会小组长。
7月12日，经申请执行人连夜蹲守，终于发现韦某在村委会召开工作会议，执行法官立即赶往被执行人所在地找到韦某，韦某以没钱为由拒绝还钱，执行法官依法将其拘传回法院，并当场扣押韦某的一辆丰田皇冠车。执行法官多次对韦某释法明理，明确告知如果此次仍不履行还款义务，将对其采取拘留、罚款等强制措施。慑于强制拘留措施的威慑力，当天下午，韦某当场还款7万元现金，随后经申请执行人同意，在韦某又偿还了11万元现金后，法院将扣押的丰田皇冠车交还韦某。双方签订和解长期履行协议，约定被执行人韦某在6个月内偿还全部剩余款项。
执行当天，钟文渊坐镇执行指挥中心担任总指挥，通过单兵作战系统与执行人员远程指挥，第一时间下达指令，确保执行过程有条不紊、安全有序。该执行案件也是龙华区法院大胆改革，通过执行指挥中心“1+2+N”模式办结的案件之一。
打破“包案到底”
“1+2+N”运行模式动态调整
“以前的办案模式是团队包案，案件来了，分给各个团队，但是随着执行新案的激增，如果再继续实行"包案到底"的办案模式，执行的质效将大打折扣。”龙华区法院执行局局长羊日强告诉记者，2018年11月20日，在总结2018年“基本解决执行难”攻坚的经验上，龙华区法院打破“包案到底”的传统办案模式，在上级法院的指导下，制定《海口市龙华区人民法院指挥中心实体化运作方案（试行）》，提出建立执行指挥中心，打造执行工作“最强大脑”的设想。经过半年多的实践，探索出龙华区法院执行指挥中心实体化运行的初步模式，基本实现统一管理、统一指挥、统一协调。
2019年5月起，龙华区法院试行执行指挥中心“1+2+N”模式，实行“大中心、小团队”“执行流程集约化”工作模式。首先健全指挥中心值班制度，通过指挥中心实现对执行团队、执行辅助事务办理团队的执行指挥和监督，优化配置执行资源，根据团队结案任务的多少，及时调整各团队人员和案件量，使人案比动态上保持均衡和合理，指挥中心成为执行工作的“最强大脑”。同时，通过指挥中心加强对执行流程、繁简分流、执行案款、执行结案等事务进行统一集中管理，实现执行工作“最细的管理”。此外，执行辅助事务集约化，最大限度地减少执行团队处理核心性执行事务以外其他事务工作量和后顾之忧，极大提高执行效率，为执行团队提供“最全面服务”。
“执行指挥中心实体化运行以来，我们执行工作的各项质效指标提质增效。2019年9月更是创造了单日结案超400件，单周结案超1000件，单月结案超2000件的"龙华速度"。”羊日强颇为自豪地说。
加班加点攻坚执行难
让群众感受公平正义
当然，龙华区法院执行工作的提质增效也离不开团队的辛苦付出。
2018年5月19日是周六。当天15时50分，在五指山市大山里的一家养鸡场苦守20多个小时的龙华区法院执法干警们终于等到了失信被执行人王某。随后执行干警依法对其采取司法拘留并带回海口。21时30分许，执行干警将王某送进看守所，行动结束后已是深夜23时。这样的“5+2、白+黑”对龙华区法院执行干警来说，早已习以为常。
在“基本解决执行难”攻坚阶段，龙华区法院全体执行干警主动将“不忘初心、牢记使命”主题教育与执行攻坚结合起来，自觉克服短期内案件量骤增、结案周期短等客观困难，自觉加班加点，攻坚克难。“执行工作是胜诉当事人实现权益的最终保障，只有执行了判决，人民群众才能真正感受到公平正义，所以执行工作虽然辛苦，也存在很多困难，但是大家热情依旧很高。即使病痛在身，困难重重，依旧以大局为重，甘于奉献，坚守岗位，办案热情很高。”羊日强说，这也是龙华区法院每一个执法干警的心声。
“接下来，我们计划在执行指挥中心中增设一个集执行公开和信访接待功能于一身的专职岗位。”羊日强告诉记者，通过增设这样一个岗位，可以把法院的执行工作向当事人公开，使得执行工作公开、透明，这样既有利于增进当事人对法院执行工作的理解、信任和支持，也能加强执行监督，从而提高办案质量和效率，为加快推进海南自由贸易港建设贡献更大的力量。
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