政协委员“把脉”新能源汽车发展 如何让“绿牌”车越走越快？建议给车主电费补贴 出台标准回收废电池
近年来，随着新能源汽车技术的逐渐成熟，以及相关鼓励推广政策的出台，如今在海口的道路上，“绿牌”车越来越常见。那么，新能源车主的体验如何？海南省新能源汽车发展中存在什么挑战？又有何对策呢？在今年省两会上，新能源汽车再次引起政协委员们的关注。
□南国都市报记者王小畅
车主体验
划算！充一次电开一周
顾虑：担心充电，不敢尝试环岛行
海口市民小林去年买了一辆新能源汽车，使用将近一年的时间后，她的用车体验还不错，“目前使用没有什么困扰，充电有换电站，家里也有充电桩。”
小林这款车续航里程达到三百多公里，对于普通的上班族而言，已经能够满足日常使用。“用充电桩充电，充满需要7个小时左右，到换电站则只需10分钟，跟燃油车加油的时间差不多。”小林说，车子充满一次电，能使用四五天，最长时间是一周。小林平常开车就是用于上下班、参加聚会等，“我不跑高速，在市区里使用感觉很好。”
在车辆的使用成本方面，小林认为非常划算。“到充电站可以免费换电池。”现在只要时间允许，小林都会去换电站换电池。如果用家里的充电桩充电，一个月的电费仅200元左右，相比于燃油车成本低很多。
“安装充电桩时大部分的手续都是车企派人帮忙处理的。”小林家有专属车位，安装充电桩时，她只需向车企的工作人员提供材料，之后与供电所、物业等的沟通协调工作，都由车企的工作人员负责，她觉得这项服务让车主很省心。
在将近一年的使用过程中，小林也有一点小遗憾。“我目前还没有跑过长途，例如环岛。”原因之一正是她对充电有所顾虑。不过，小林从车友那里了解到，有不少人曾开同款车环岛，并没有遇到充电问题，她表示有机会也要尝试一下。
委员发声
省政协委员王惠仙：
问题缺少合理规划部分充电桩使用率低
新能源车的充电问题，不仅为新能源车主所关注，也是影响市民是否选择新能源车的一个重要因素。在省政协七届三次会议上，新能源汽车发展及充电桩建设问题，引起省政协委员们的关注。
省政协委员王惠仙认为，充电基础设施是电动汽车普及的基础和保障。海南省充电桩建设正处于起步阶段，还面临一些问题和挑战。
王惠仙称，由于建设资金缺乏、建设所需规划、用地、电力等条件保障难度大等原因，一定程度上制约了充电桩建设进度。此外，由于建设前缺少统一规划，已建的充电设施布局不太合理，有关充电桩位置信息没有实现共享，部分充电桩运营管理不善，面临荒废、无人管、欠费被断电、损坏难修复、油车占位等问题，造成部分充电桩使用效率低甚至闲置浪费。
王惠仙还称，海南省充电桩企业尚未形成成熟的运营模式。目前海南新能源车的市场规模比较小，市场的培育需要较长时间，行业的盈利模式还不明确，无论是政府主导、企业主导或者是其他经营模式，前期都需要大量的资金投入，仅靠充电业务很难收回成本，不少运营商长期亏本运营。另外，充电基础设施相关配套政策不够完善，部分政策执行不到位。
对策新建小区充电设施与主体工程同步
面对充电桩建设中存在的问题，王惠仙建议，加快充电桩建设布局。加大对居住区充电设施的接入服务，加快新建小区、停车场、加油站以及国道、省道充电基础设施建设。探索对小区周边停车场、停车泊位进行改造，逐步增加老旧小区周边配套充电设施的容量，有效解决老旧小区新增配套充电设施场地不足的问题。推进新建住宅小区停车位配套充电设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收工作。公共充电桩建设应均衡发展，尽量避免“有车无桩”及“有桩无车”现象的产生，统一的建设标准，提高充电桩的利用率。
王惠仙认为应该优化使用充电桩补贴模式。建议以补贴充电卡的方式将补贴款直接补给用户，实行差异化用电价格，加大波峰波谷电价区分度，引导用户多使用波谷电，真正减少用户的用电费用。
王惠仙建议，鼓励充电桩企业探索成熟运营模式。目前，世界电动汽车充电桩主要有充电桩+商品零售+服务消费、充电APP+云服务+远程智能管理等商业模式，学习借鉴这些成熟的运营模式，积极从服务消费终端入手，引导充电桩行业良性发展。
提案建议
民革海南省委会：
五大问题有待破解立法推动充电桩建设
民革海南省委会向大会提交了《对海南省新能源（电力）汽车发展的若干建议》，该提案认为海南省新能源汽车发展存在几个方面的问题需破解。一是现有的电力供给缺口大；二是充电基础设施建设严重滞后；三是充电基础设施建设难度较大；四是停止补贴导致新能源车销量锐减；五是废旧电池的回收利用系统需要完善。
对于新能源汽车的发展，民革海南省委会在提案中建议，相关部门提前做好对新能源汽车电力需求的测算，做好供电设施的规划和建设。对充电基础设施的建设要有规划和标准，不管是新建小区还是老旧小区都要涵盖，要制定相应的法规去推动执行。
民革海南省委会还建议，尽早出台地方标准对废旧电池进行回收处理，通过提供用地、减免税和补贴等手段鼓励发展，强制指定专门的工厂进行回收、处理。同时立法要求销售新能源的车企对所销售的新能源车电池进行回收，无法自己回收的缴纳相应的回收处理费用。
政策背景
为了促进海南省新能源汽车发展及充电桩的建设，去年海南省相继出台了《海南省清洁能源汽车发展规划》《海南省电动汽车充电基础设施规划（2019-2030年）》《海南省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法》《海南省2019年充电基础设施建设工作计划》等政策，正在发挥着积极作用。
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