海口市交通执法支队开展“安全生产月”交通运输法制宣传活动教你如何辨别“黑车”
今年6月是我国第19个“安全生产月”，18日上午，海口市交通港航综合执法支队在海口汽车西站、汽车总站、汽车东站、海口火车站、高铁东站、美兰机场、新海港等交通枢纽开展了以“消除事故隐患筑牢安全防线”为主题的法制宣传活动。
“请您到售票窗口购票，乘坐正规营运车辆出行”“请不要听信拉客仔的话”……在宣传现场，执法队员不断地向市民讲解安全乘车出行注意事项，并详细向前来咨询市民解答有关交通运输法律法规的问题。
“我下班顺路带一个人也是非法营运吗？”市民李先生询问道。“您下班顺路载上一位同事或者朋友，遵守交通法规行驶是没有问题的，但如果载的是陌生人，并且收取了费用，就构成了涉嫌非法载客营运，将面临相应的行政处罚。”执法队员解答道。
当天，执法队员冒着炎炎夏日，向过往群众发放交通运输相关法律法规宣传资料，宣传乘坐非法营运车辆的危害以及有关法律责任，设置交通法规咨询点，耐心向广大市民解答疑问，并现场收集群众意见和建议，营造了安全出行的宣传氛围。
科普：非法营运的危害
一是“黑车”非法营运严重危害公共安全。“黑车”非法从业人员为抢道、抢位、抢客而引发争吵、打斗等现象时有发生。大多“黑车”车况差，达不到技术标准和安全标准，司乘人员素质低，发生交通事故概率大，严重危害乘车人员的生命安全。
二是“黑车”非法营运严重侵害乘客的人身财产权利。由于“黑车”没有合法的营运手续，承运人责任险得不到强制办理，一旦发生交通事故，理赔困难，乘客的正当利益得不到保障。
三是“黑车”非法营运严重影响社会治安秩序。由于“黑车”没有运营制度的规范和束缚，“黑车”非法从业人员有时为所欲为。因为共同利益的关系，一些非法从业人员往往纠集在一起，相互“照应”，相互“帮忙”，经常会发生排挤、打击、报复正规运营车辆的现象，形成团伙、帮派，划分“势力范围”，甚至受黑恶势力操纵，以排挤其他客运车辆及逃避检查。
四是“黑车”非法营运严重影响旅游城市形象。“黑车”经常三五成群，相互勾结，非法宰客，坑害百姓，甚至也让不少外地游客上当受骗，深受其害，严重影响城市形象。
五是“黑车”非法营运严重影响路面行车秩序。非法运营驾驶人，大多交通意识淡薄，经常成群的停放在路边或肆意穿行在机动车道上，严重影响了正常的交通秩序，给路面行车秩序添了不少“堵”和“乱”。有的黑车车况差，污染严重。“黑车”司机乱扔、乱停、乱喊，已成为“卫生城市”“文明城市”的一大毒瘤。
私家车非法载客营运（俗称“黑车”）
行政处罚依据：《中华人民共和国道路运输条例》
2004年4月30日中华人民共和国国务院令第406号公布；根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订；根据2016年2月6日国务院令第666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订；依据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第709号）修订】
第六章法律责任
第六十三条违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
电动自行车非法载客营运
行政处罚依据：《海口市电动自行车管理办法》
（2011年9月1日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过2011年9月28日海南省第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准根据2015年11月4日海口市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过2015年11月27日海南省第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《海口市人民代表大会常务委员会关于修改＜海口市电动自行车管理办法＞的决定》修正）
第三十八条禁止使用电动自行车、超标电动自行车进行营业性旅客运输。
第五十二条违反本办法第三十八条规定，使用电动自行车、超标电动自行车进行营业性旅客运输的，由交通行政主管部门处1000元以上2000元以下罚款。
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