预付卡商家“跑路”如何维权？律师为您来支招
■本报记者郭萃
“我家办了两张预付卡，一共花了5000多元，卡上注明3年内有效，现在还不到一年，健身房就关门了。”海口市民冯女士说，去年4月，她在海口市滨海大道洛杉矶城“潮庭健身”健身房购买了健身卡。今年这家健身房迟迟不开门。冯女士查看发现，该健身房出入口张贴了多张告示，其中有物业张贴的“终止双方签订的租赁合同”的告示。
近年来，预付式消费在餐饮、美容美发、汽车、健身等服务行业兴起，一部分消费者办了预付卡后发现商家“跑路”，不知该如何维权。市民办理预付卡，一般可以享受一定的价格优惠，用起来也较为便利，但存在的风险也不容忽视。
如何降低预付式消费的风险，律师建议消费者谨慎办理预付卡，如确定要办卡应同时保留其他证据以便维权。
商家频“跑路”
消费者维权难
“我们的钱还能要回来吗？”在听说洛杉矶城“潮庭健身”健身房经营者“跑路”的消息后，许多该健身房的会员在维权微信群里发出了这样的信息。从3月份该健身房关门至今，海口市民王先生四处奔走试图追回预付卡内的剩余资金。但两个月过去了，仍没有结果。
与王先生有着同样经历的还有市民姚女士，她先后在海口日月广场的一家美容美发店充值会员卡总金额超10万元，其中多个消费项目仍在有效期内，但3月份当姚女士准备去消费时发现，这家店已关门。“我们这些会员建了一个维权群，初步统计，300多名会员共130多万元充值款需要追回。”姚女士说。
去年以来，类似的健身房、美容美发店关门事件在海口频频发生，不少消费者谈“卡”色变。
“不办卡的单次消费价格远高于办卡后的价格，办了卡每次去消费刷卡就可以了，比较方便。”姚女士告诉海南日报记者，商家将会员卡划分为多个等级，一次性充值越多，商家承诺的优惠越多。这对消费者而言，很有吸引力。
消费者享受优惠和便利的同时，预付卡市场也存在“霸王条款”“办卡易、退钱难”等问题，易产生消费纠纷。此外，有的商家提供的预付式消费合同不规范，消费者知情权难以得到保障。
海南日报记者梳理发现，海口预付卡投诉案件中，消费者反映的问题主要集中在虚假宣传、变相涨价、霸王条款、突然关门消失、单方面终止服务等方面。
办卡有风险
监管存漏洞
“维权太难了！”王先生感慨地说。海南日报记者在采访中发现，各类预付式消费乱象丛生。
“法律法规不完善、监管有盲区是造成预付式消费投诉多发的主要原因，不管什么规模的企业，有没有发卡资质都在发卡。”业内人士表示，在处理预付式消费纠纷的过程中，相关监管部门的职能存在一定的交叉，加之对预付卡管理缺乏相应的依据和标准，消费者一般很难维权。
王先生在维权的过程中就遇到了这样的情况。海口市市场监管局表示，单用途商业预付卡不在其监管范围之内，建议消费者向商务部门反映，但该局会依托12345平台的消费者投诉举报线索，对群众投诉多的商家进行重点监管。
2018年5月，省商务厅出台了《关于规范单用途商业预付卡管理使用的通告》（以下简称通告），对发放预付卡的企业进行规范管理。通告要求，各预付卡发放企业应办理备案，终止单用途商业预付卡业务时，应至少提前30日以公示等形式告知消费者。
“在实际监管中仍存在困难，如果商家没有"跑路"，我们可以对其进行处罚，但现在消费者投诉时基本上商家都已经"跑路"了，这就涉嫌诈骗犯罪，商务执法部门无法处理。”海口市商务局政策法规科副科长赵军介绍。
此外，根据商务部出台的《单用途商业预付卡管理办法》，预付卡监管对象仅限于从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人，不包括教育、旅游、健身类企业和个体工商户，近年来较为常见的健身房经营者“跑路”现象，商务部门也没办法监管，应由旅文部门监管。赵军表示，如果涉及金额大，消费者可向警方报案，收集证据走司法程序解决。
律师建议：
办预付卡应注意“留痕”
海南阳光岛律师事务所律师陈剑接受海南日报记者采访时表示，发现商家“跑路”后，大多数消费者会因为怕麻烦、诉讼及公告费用高而选择放弃维权。消费者在办理预付卡时要做到合同内容留痕，尽可能以纸面合同、微信、电邮等方式留存合同内容，认真了解卡的适用范围、期限、功能、退卡条件，并索要发票，以便出现纠纷时进行维权。
此外，陈剑建议，消费者办理预付卡要谨慎，不应贪图高折扣或轻信商家的宣传推广承诺，如果确需办理预付卡，应尽量降低预付额度。
陈剑认为，解决预付式消费问题，需要主管部门、商户、消费者三方共同努力。强化对预付卡发放企业的管理是规范预付卡市场的首要环节，加强预付资金管理是维护消费者合法权益的重要手段。相关部门应对辖区内的商铺及企业进行摸底备案，为有效监管和执法做好准备。“目前有一些企业经营者"跑路"后，借别人的名义摇身一变又成为股东，针对这种现象相关部门应加强监管。”
（本报海口6月22日讯）
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