“三无小区”:无主管部门 无物业管理 无人防物防 困局难解有的小区选出业主代表，精力有限无法有效管理有的小区成立业主自治小组，遇问题意见难统一
物业管理区域可以在居（村）民委员会的指导和监督下由业主自行管理。市、县、自治县人民政府可以根据实际情况制定业主自行管理办法。
未实行物业管理的老旧住宅小区由全体业主共同承担管理责任。街道办事处、乡镇人民政府应当指导和协助业主成立业主大会，实行物业管理。无法实行物业管理的，由街道办事处、乡镇人民政府指导居（村）民委员会组织基本保洁、电梯运行和维护等服务，费用由全体业主共同承担。
本报讯近日，省住建厅发布《海南经济特区物业管理条例（修订草案）》（征求意见稿），其中关于小区业主自主管理的规定，“三无小区”（指无主管部门、无物业管理、无人防物防的小区）业主较为关注。记者了解到，海口部分“三无小区”有的选出业主代表管理小区，还有的成立了业主自治小组。
记者符小霞文/图
府城电线电缆厂宿舍小区
化粪池长期堵塞散发臭味
6月2日，记者前往海口市琼山大道8号府城电线电缆厂宿舍小区走访，了解到该小区有A、B两栋楼，共99户住户。业主覃先生表示，小区原先是由电缆厂直接管理，电缆厂改制后，小区便没有人管理，成了“三无小区”。“小区的环境卫生是由辖区街道办负责的，他们派人过来清理垃圾，但两栋楼楼梯口的化粪池经常堵塞，散发着臭味，长期得不到解决。”
覃先生表示，对于他们这样的“三无小区”，因为需要全体业主共同承担管理责任，往往会因为业主意见不统一导致问题难以解决。街道办曾指导和协助业主召开业主大会成立业委会，但因为种种原因未实现。目前小区的卫生保洁和设施维护由街道办、乡镇人民政府指导居（村）民委员会负责，费用由全体业主承担。
三江大厦小区
未实行抄表到户，水电费缴纳难
海口市凤翔东路112号三江大厦的业主范先生向记者反映，他们小区经常发生盗窃案，近段时间已有3辆电动车被盗。记者在现场看到，三江大厦小区保安亭已经空置，保安亭门旁挂着写有“凤翔街道桂林社区三无小区”的牌子。
业主冯女士告诉记者，她的电动车上个月被盗了，虽然小区里装有监控，但也没能找回电动车。小区总共只有27户业主，物业公司收取的物业费不够支付工作人员工资，在2015年选择撤出小区，现在小区处于无人管理的状态。
“新修订的物业管理条例草案支持业主自主管理小区，对于"三无小区"是个好消息，我们目前最大的难题是缴纳水电费。”冯女士表示，因为小区还未实行抄表到户，这几年一直都是由一名热心业主先垫付水电费，而后各家再将费用交给她，但这也不是长久之计。
冯女士表示，小区有两位业主代表管理小区。“我们希望辖区街道办能够牵头，召集小区业主开会商量成立业主自治小组，以解决小区水电费缴纳难、电动车被偷窃等问题。”
银龙大厦小区
环境堪忧，业主私拉电线给电动车充电
海口市美兰区银龙大厦小区业主蔡先生表示，小区多年无人管理，环境“脏乱差”，电动车乱停放、业主私拉电线充电等问题严重。
6月2日，记者来到银龙大厦小区，看到电动车随意停放在楼梯口、人行道上。随后，记者联系到美兰区龙岐社区网格员李芳丽，她表示银龙大厦小区近段时间曾发生一起电动车被盗案，社区最近特别关注该小区的管理问题。
李芳丽表示，该小区在3年前有保安24小时值守，小区停车也有人管理。现在由于工资较低，一直无法招到保安。为解决小区电动车乱停放及充电问题，街道办已经在小区划定电动车停放区域并安装充电桩，但使用的业主较少。“目前该小区的业主代表因为年纪较大，精力有限无法有效管理小区，不少业主也不关心小区管理事务。”
长盛公寓小区
业主自治管理，但工作进展不顺利
6月3日上午，记者来到海口市琼山区凤翔街道垦复小区，看到该小区车辆摆放整齐、卫生良好。管理车辆的业主刘女士告诉记者，小区业主每月只需正常缴纳水电费，不需要缴纳物业管理费。“小区有200多户住户，三栋楼共8个楼梯，每个楼梯口由一名楼长负责管理。”
刘女士表示，以前小区无人管理时，卫生状况非常糟糕，楼道蟑螂多，且停车位经常被外来车辆占用，导致小区业主只能将车辆停在过道上，占用消防通道。“自从成立业主自治小组后，每户人家定点划分停车位，禁止外来车辆进入小区，以前不在这边住的业主，也搬回来了。”
海口市琼山区凤翔街道办高登社区居委会工作人员陈女士告诉记者，垦复小区2017年底成立了业主自治小组。“在无法成立业主委员会的情况下，小区成立业主自治小组是一个不错的选择，但是在成立时应当制定好自治管理方案，决定是否要聘请业主或管理人员。”
长盛公寓也成立了业主自治小组，但是自治管理时遇到不少困难。海口市美兰区蓝天街道办副主任吴平表示，街道办曾指导和协助业主召开业主大会成立业委会，但最终没有实现。
吴平表示，长盛公寓业主自治小组想要聘请清洁工，但是部分业主并不愿意，目前小区的卫生仍由街道办派人清理。“如何将自治小组的作用发挥出来，是目前需要解决的问题。”
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